突发事件应对的技巧培训56页.pptVIP

6.28瓮安事件 7.1闸北袭警事件 7.21昆明公汽爆炸 7.21昆明公汽爆炸 7.3海口八旬老人堵路事件 国家级突发事件的四个预警级别  不确定性 紧急性 突发性 突发事件 特点 群体性 连锁性 危害性 四种非常态法制: 一是战争； 二是动员； 三是紧急状态； 四是行政应急管理。 非常规的处理方法: 需要集权，通过集权，整合社会资源、集中社会力量；采取强制性措施和手段 西方社会有一名谚语：枪炮一响法无声，康德在《法的形而上原理》中说“紧急状态下没有法律”。这话对不对？不对。 二、为什么要制定《应对法》 为什么要制定《应对法》 一是确认特殊状态下政府特殊行为的合法性； 二是规范政府的行为，防止政府不作为，缓作为和乱作为； 三是保障百姓的权利，防止政府动辄以社会危害为借口“集中行政权力，限制公民权利”。 为什么要制定《应对法》 进入21世纪以来，突发事件频频发生 我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。 突发事件应对技巧培训 突发事件应对技巧培训讲师：王程 《突发事件应对法》 一、什么是突发事件 二、为什么要制定《应对法》 三、《突发事件应对法》基本原则 四、《应对法》的具体制度 五、法 律 责 任 六、需要说明的问题 七、实施该法需要做好的工作 2007年8月30日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称应对法），这部法律于2007年11月1日起施行。法律共分7章，共70条，从性质上讲，它是“基本法”，是应对处理突发事件的总章程。 前言 总则 预防与应急准备 监测与预警 应急处置与救援 事后恢复与重建 法律责任 附则 “基本法” 七章 从内容上看，它覆盖了“预防与应急准备、监测与预警、处置与救援、事后恢复重建”的全过程。 “预 防 与 监 测” “事后恢复重建” “危机处置” 立法意义; 一是使政府依法行政的能力不断提高； 二是使党的执政能力不断增强。 一、什么是突发事件 是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。 突发事件的分类  1998洪灾情景 2008年江南雪灾 5.12汶川特大地震 地震前的北川中学 地震后的北川中学 震前的望源中学 震后的望源中学 唐山地震回忆 　　1976年唐山地震死亡：24.2万人,损失：超过200亿元 台风灾害 2008年4月28日山东火车相撞 巴中客车坠崖事件 08.9.08山西襄汾尾矿垮坝事件 被堰塞湖淹没的村落 22日，应急指挥部紧急请求俄罗斯再调一架米－26直升机支援运输施工的大型机械 5月26日唐家山堰塞坝应急疏通工程全面展开，31日22时完工。 三鹿奶粉事件 08年4月肠道 病毒EV71 07年4月广东中大附小52 师生疑因豆浆食物中毒 07年9月甘肃武威幼儿园 260名儿童食物中毒入院 3.14拉萨事件 * *