工程建设管理办法.docxVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 石家庄市塔北路地下综合管廊项目 工程建设管理制度 石家庄市地铁资源开发有限公司 2018年12月 工程建设管理制度 第一章总则 第一条为了规范石家庄市地铁资源开发有限公司（以下简称“资源公司”）、石家庄市嘉泰管廊运营有限公司（以下简称“PPP项目公司”）在塔北路地下综合管廊工程的建设管理，明确各级工作职责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、等国家、河北省有关法律、法规及《石家庄市轨道交通有限责任公司质量管理办法（暂行）》、《石家庄市轨道交通有限责任公司安全管理办法（暂行）》、《石家庄市地下综合管廊（塔北路段）工程PPP项目合同》等规定，制定本制度。 第二条本制度适用于资源公司负责的塔北路地下综合管廊工程PPP项目。 第二章工程建设总体要求 第三条资源公司工程建设管理坚持以造价控制为核心，以质量、安全、工期控制为主线，确保工程造价、质量、安全、工期可控在控，切实使工程项目达到运营标准。 （一）工程建设管理指导思想：资源公司推行工程建设规范化、科学化、程序化、标准化管理，鼓励工程项目按照现代化项目管理方法实施管理，提高工程项目管理水平和效率。 （二）安全健康与环境管理：按照“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全监督和保证体系，不断完善现场安全文明施工条件，规范安全文明施工行为。 （三）质量控制管理：建立健全质量监督和保证体系，当质量与工期、成本、效益发生矛盾时，把质量放在首位。鼓励在工程中推广采用成熟的新材料、新技术、新工艺、新方法。 （四）工期控制管理：资源公司对工程项目工期控制实行严格的计划管理，工期目标要科学合理，批准下达的工期计划原则上不得调整，在没有不可抗力的情况下，工期不准推迟，也不提倡盲目赶工期。 （五）造价控制管理：资源公司对工程造价实行目标管理，工程造价控制管理应贯穿项目设计、采购、建设、运营、移交的全过程。通过控制设计标准，鼓励设计优化，规范招标采购，强化合同管理等措施，严格控制工程造价，实现预定造价目标。 第三章管理职责 第四条资源公司工程建设管理职责： （一）根据国家、行业的工程建设管理政策法规，结合资源公司管理体制和机制的实际，制定资源公司工程建设管理的规章制度和程序体系，监督检查PPP项目公司的投资进度、建设进度、工程造价、工程变更、建设质量、运营维护质量、安全生产和安全防范措施等。 （二）按权限范围审查、批准、下达工程项目的质量、安全、工期目标计划和年度计划。 （三）对PPP项目公司的年度和总体工程建设目标进行检查、考核。 （四）负责征地拆迁及绿化移植工作。 （五）协助乙方协调与相关政府部门及入廊管线单位的关系，负责管线入廊工作。 （六）负责审批乙方提出的工程变更。 （七）工程建设完成后，及时组织工程验收。 第五条PPP项目公司是工程项目的实施和责任主体，负责项目的造价、质量、安全和工期等各项具体管理工作的组织和实施。其主要职责是： （一）切实加强造价管理，做好造价的事前、事中、事后控制，以执行概算为目标，负责工程投资控制； （二）全面负责工程建设过程中的安全管理，建立健全安全保证体系，并有效运转，杜绝安全隐患； （三）负责工程建设过程中的工程质量管理，建立健全质量保证体系，并有效运转，杜绝质量隐患； （四）负责工程现场的文明施工管理； （五）根据资源公司批准的项目建设进度计划，组织工程建设，及时协调解决工程建设存在的问题； （六）严格按照“公开、公正、公平”和择优的原则，做好工程招标工作，加强合同管理，认真履行合同，配合工程审计； （七）组织安全生产工作和进行人员培训； （八）负责对设计、监理、承建单位等各参建单位进行考核；（九）组织编制竣工图、决算报告并接受设计部门的审计。 第四章管理内容 第六条设计管理： （一）工程设计管理主要包括工程建设前期工作中的可行性研究、工程建设阶段的初步设计、施工图设计、竣工图设计等管理工作。 （二）资源公司负责工程可行性研究、初步设计文件编制及报批的工作；PPP项目公司进行初步设计和施工图设计优化方案的审查，制定施工图出图计划，并督促设计单位及时供图，对工程（设计）变更进行论证和审查，工程（设计）变更报资源公司审批后执行。 第七条工程开工准备管理： （一）工程开工准备管理主要包括PPP项目公司的组建、资金筹措、设计资料交付、主要参建单位的选定、“五通一平”和生产生活临时设施、施工组织总设计的编制与审查、开工条件核查等工作。 （二）资源公司负责督促PPP项目公司按照审定的工作计划落实各项工作。PPP项目公司组织工程施工组织设计纲要、施工组织设计的审查；负责检查工程安全文明施工规划的实施；负责按照市轨道公司制定的《石家庄市轨道交通施工前条件验收办法》组织工程开工条件的核查。 （三）PPP项目公司负责公