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河北省城投行业分析报告 2020年3月  1、信用专题：河北省城投梳理与比较 1.1 河北省经济概览 河北省位于我国华北地区，地理位置优越，内环京、津，地处环渤海经 济区、首都经济圈及中原经济区三个国家级战略发展区域，是全国重要 的工业基地，工业基础较好。近年来随着京津冀一体化、河北沿海经济 带战略带动，以及雄安新区设立，经济实力不断增强。截至 2018 年， 河北省常住人口 7556.3 万人，总面积 18.88 万平方公里，下辖 11 个地 级市，2 个省直管市（其中：47 个市辖区、20 个县级市、95 个县、6 个自治县）。 河北是资源大省，近年来受煤钢过剩行业去产能和环保限产影响，经 济增速保持低位。2018 年河北省 GDP 为 3.6 万亿元，人均 GDP 为 48206 元，经济总量和人均 GDP 居全国第 9 位和第 21 位。2018 年 GDP 名义 和实际增速分别为 5.9%和 6.6%，全国排在第 27 位和 19 位；固定资产 投资增长 6%，工业增加值增速仅 5.2%。近年来受制于煤钢焦、石化等 支柱产业供给侧改革去产能和环保限产影响，经济增长较为缓慢。省内 支柱产业为装备制造、钢铁和石化产业等，代表性龙头企业有开滦集团、 冀中能源集团、河北钢铁等。 综合财力处于全国中上游水平。2018 年一般预算收入 3514 亿，排名全 国第 9 名，同比增长 8.7%；一般预算支出为 7720 亿，同比增长 16.7%； 地方政府债券收入、中央税收返还和转移支付补助、调入资金等收入共 计 3928.3 亿。18 年政府性基金收入达 2899.4 亿，同比增长 19.9%，国 有资本经营总收入为 30.7 亿，地方综合财力测算为 10372 亿元，其中 一般预算收入占比 34%，政府性基金收入占比 28%，综合财政实力位 居全国中上游。 图 1：2018 年全国各省 GDP 总量与名义增速对比 图 2：2018 年河北省一般预算收入 3514 亿，增长 8.7% 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 20% 15% 10% 5% 2018年一般预算收入(亿) 22.8% 18年一般预算收入同比(右) 13000 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 25% 20% 15% 10% 5% 13.7% 7.0% 10.8% 8.7% 8.4% 11.8% 11.7% 10.9% 9.2% 9.4% 9.1% 7.0% 7.0% 5.6% 7.1% 6.8% 6.5% 6.3% 4.5% 5.7% 4.1% 2.5% 0% 6.5% 0.6% 1.8% 5.6% 3.7% 3.2% 0% -5% -10% -15% -5% -10% -15% -8.8% 2018年GDP总量 18年GDP名义增速(右） 17年GDP名义增速(右) 资料来源：Wind，XXX市场研究部 2 of 24 图 3：2016-18 年河北地方综合财力结构和增速（单位：亿图 4：2018 年河北省政府性基金收入 2899.4 亿，增长 19.9% 元） 2018年政府性基金收入 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2016年 2850.8 1996.1 2017年 3233.3 2199 2018年 18年增速 18年结构占比 2018年政府性基金收入增速 一般公共预算收入 3513.7 2555.6 8.7% 33.9% 24.6% 其中：税收收入 16.2% 地方债券收入、中央税收返 还、转移支付、调入资金等 一般公共预算支出 2943.4 3169.2 3928.3 37.9% 6038 1580 10 6615.2 2418.3 13.3 7720.2 2899.4 30.7 16.7% 19.9% 130.3% 17.4% 政府性基金收入 28.0% 0.3% 国有资本经营预算收入 综合财力（测算） 7384.2 8834.1 10372.1 100.0% -10% 资料来源：Wind，XXX市场研究部 房地产开发土地出让金增长整体低迷，但 2017-18 年大涨。2017-2018 年，受棚改政策刺激，河北省房地产开发投资土地出让金额同比上涨 36.8%和 8%，土地出让面积扩容 11.2%和 11.3%，对国有土地出让金收 入改善明显。但 2019 年以来土地出让量价齐落，前 5 个月房地产投资 土地购置面积和出让价款分