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中国古代监察制度 中国古代的监察制度深刻地体现了当朝的政治特色，并且监察制度也分为中央和地方， 不同的监察制度也引发了不同的结果。以下我将总结从商开始到清的监察制度： 1、商朝：封建时代于商朝确立，即地方上实行分封制。同时商朝也保留了一些原始社 会时期贵族民主制的特色。 但是商朝并没有制度意义上的监察制度。 但是在商朝实际存在的 过程中， 其运行中隐含了对王的监督。 当时王畿内出现了比较完备的官制， 大体可分为三类： 一为行政管理官职， 二为宗教事务官职， 三为军事官职。 其中行政官员和宗教官员的权力很 大，比如伊尹放太甲的传说，说的是有元老资格、担任尹的伊，在商王不道的情况下，得到 强力贵族的支持，竟然可以将王流放。而在地方， 由于分封制的实行， 地方是一个个独立王 国，并不存在监督成分。 因而在商纣之时，由于中央对外征战伤损实力，被崛起壮大的周国 联合其他王国所灭。 中央的隐性监督制是由于王权不强以及原始社会残余的贵族民主制所支 撑的，有一定的效果，但地方毫无监察，中央最终被壮大的地方所灭。 2、秦朝：秦朝结束了春秋战国的分局格局，统一全国，建立了中央集权的封建国家。 在中央， 实行三公九卿制。 三公之一的御史大夫主管对官员的监察， 是中央和地方监察系统 的首领，负有保障官僚体系正常运转、尤其是保障官僚系统忠诚可靠的职责。在地方， 实行 郡县制。京师地方主官为内史，其他郡则设郡守为主管，郡丞为副，郡尉掌武事。另设监御 史监督郡县各官。 3、汉朝：汉承秦制。在中央，同样由三公之一的御史大夫统领御史台，负责监察。在 地方， 由于分封制与郡县制并行， 监察方式也略有不同： 在总体上将天下郡国分为 13 部州， 分设刺史监察地方； 而在实行郡县制的地方， 太守、县令都是类似全能主义的官僚，因而也 负责对属下官员的考核与监督， 郡内还有督邮负责对属县的监察； 在刘氏王族的王国内， 由 中央任免的宫廷官员，以监察国王，类似于特务。 在汉初由于官僚体制的不完善，行政与 监察体系之间的界限并不明了， 丞相也可以行使监察权以弹劾百官。 随着官僚制度的逐渐完 善，监察权开始集中到监察体系上来，形成了足以制约行政体系的强大力量。在东汉时， ， 原来的御史台负责人御史大夫转为司空，御史中丞便成了御史台真正的主持者。 4、隋唐：隋朝时将御史中丞改为御史大夫，主持御史台，另置治书侍御史两人为副。 唐朝时则改治书侍御史为御史中丞， 恢复了西汉体制。 御史台下设三院， 负责监察百官和分 巡地方。 除了御史台之外， 由于尚书省长官已经变成了宰相而下属的六部又逐渐成为行政执 行的基本部门， 功能渐次独立， 所以尚书省的副长官尚书左右丞就演变成了另类的监察官员。 他们不仅负有监察百官之责， 而且还可以弹纠不称职的御史。 对于地方， 朝廷往往设置专门 的监察机关和人员，加强对地方的监督。隋朝有专门的司隶、谒者两台，设刺史巡查地方。 唐朝则定期派出观风俗使、巡察使、按察使等官员与监察御史一道担负起巡查地方的责任。 后来， 原设的各使大多演变成实体性地方官， 于是朝廷利用盐铁转运使来承担监察任务。 唐 朝中前期监察体系作用发挥较好，御史和谏官不仅弹劾违法官员而且还经常给皇帝提意见。 而在唐玄宗时期， 为管理辽阔疆域于边地设十个兵镇， 由九个节度使和一个经略使管理。 此 等每以数州为一镇的节度使不单管理军事， 而且因兼领按察使、 安抚使、 支度