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设备安全生产管理规定 （一）设备事故的原因分析 ( 一) “人”的因素 由于“人” ( 包括操作、使用、组织、管理人员 ) 的因素造成设备事故的 主要原因有： 1. 操作者缺乏应有的安全技术知识。 2. 肇事者对事故的发生存有侥幸心理或冒险心理， 违反设备操作规程或 其它有关安全的规定。 3. 缺乏健全的规章制度，措施不得力。 4. 不正常的工作状况，包括劳动纪律松弛、责任心不强、互相之间配合 不协调等。 ( 二) “物”的因素 所谓“物”，主要是设备本身，还包括设备以外的安全装置、安全设施 以及所使用的材料等。由于它引起事故的原因主要有： 1. 机械零件对人产生机械伤害的条件 (1) 形状和表面性能：切割要素、锐边、利角部分、粗糙或过于光滑。 (2) 相对位置：相对运动，运动与静止物的相对距离小。 (3) 质量和稳定性：在重力的影响下可能运动的零部件的位能。 (4) 质量和速度 ( 加速度 ) ：可控或不可控运动中的零部件的动能。 (5) 机械强度不够：零件、构件的断裂或垮塌。 (6) 弹性元件的位能，在压力或真空下的液体或气体的位能。 2. 机械各种状态下的安全问题 机械在按规定的使用条件下执行其功能的过程中以及在运输、安装、调 整、维修、拆卸和处理时，可能对人员造成损伤或对健康造成危害，这种危 害在机械使用的任何阶段和各种状态下都有可能发生。 ⑴正常工作状态 机械在完成预定功能的正常工作状态下， 存在着不可避免的但却是执行 预定功能所必须具备的运动要素，有可能产生危害后果，这就是第一类危险 源。例如，大量零部件的相对运动、锋利刀具的运转、机械运转的噪声、振 动等，使机械在正常工作状态下存在碰撞、切割、环境恶化等对人员安全不 利的危险因素。 有的甚至在设计上本身就存在着不安全的因素。 例如电器设备的绝缘等 级不高，缺乏必要的防水、防潮、防震能力；起重设备没有防止过卷、调阀 限位的安全装置，关键的紧固部位及连接部位可靠性低；高压容器采用平面 封头及自行式电动机械没有电缆自动卷放装置等， 都是设备本身存在的不安 全因素。 ⑵非正常工作状态 非正常工作状态是指在机械运转过程中，由于各种原因引起的意外状 态，包括故障状态和检修保养状态。设备的故障，不仅可能造成局部或整机 的停转，还可能对人员构成危险，如电气开关故障，会产生机械不能停机的 危险；砂轮片破损，会导致砂轮飞出造成物体打击；速度或压力控制系统出 现故障，会导致速度或压力失控的危险等。机械的检修保养一般都是在停机 状态下进行，但其作业的特殊性往往迫使检修人员采用一些非常规的做法。 例如，攀高、进入狭小或几乎密闭的空间、将安全装置短路、进入正常操作 不允许进入的危险区等，使维护或修理过程容易出现正常操作不存在的危 险。 ⑶非工作状态 机械停止运转处于静止状态时，在正常情况下，机械基本是安全的。但 不排除发生事故的情况。如由于环境照度不够，导致人员发生碰撞事故；室 外机械在风力作用下的滑移或倾翻；结构垮塌等。 ( 三) “环境”的因素 施工企业所使用的设备大都不是固定安装的，因此，往往不大可能始终 为设备创立或保持一个比较良好的作业环境。在不合格的照明、温度，过度 的噪音、废气、灰尘，松软的地面，危险的道路坡度等环境条件下，很容易 引起事故的发生。 由于不可抗拒的自然灾害造成的事故， 有时也可归之为 “环境”的原因。 （二）设备主要安全措施 ( 一) 选用适当的设计结构，避免或减小风险 1. 采用本质安全技术 本质安全技术是指利用该技术进行机械预定功能的设计和制造， 不需要 采用其他安全防护措施， 就可以在预定条件下执行机械的预定功能时满足机 械自身的安全要求。 (1) 避免