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高职院校开展社会培训的探讨(一) 〔摘要〕高职院校开展社会培训是应承担的社会责任，也是自身发展的需要。高职院校开 展社会培训的主要思路是：加大对社会培训方面的投入，采用灵活开放的教学管理形式， 以及按需培训，积极推行订单式与菜单式培训模式。 〔关键词〕高职院校；社会培训；劳动力转移 随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国已经进入到全面建设小康社会，加速推进社 会主义现代化的发展阶段。当前，迫切需要培养大量高素质的实用型技术人才，而常规的 学校教育难以满足这样的需求。因此社会培训日益受到国家和社会的重视，并成为培养实 用型技术人才的重要渠道。高职院校作为高等职业技术教育的主体，开展社会培训具有天 然的优势〔1〕。 一、高职院校开展社会培训的必要性 (一)从社会的需求来看 首先，高职院校开展社会培训是应承担的社会责任。随着我国社会主义市场经济的不断完 善和企业体制、机制改革的不断深化，企业下岗职工就业难的问题日益突出，大量的下岗 职工需要通过转岗培训或其他培训再就业。因此，高职院校开展职业培训，有利于拓宽就 业渠道、有利于劳动力就业和再就业、有利于和谐社会的建设。 其次，高职院校开展社会培训是农村劳动力转移培训的需要。随着我国城市化速度的日益 加快，农村大量的过剩劳动力必然要向城镇转移，而农村劳动力转移培训的问题也日益变 得尖锐。因此，国务院在《关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，高等职业院校在 开展学历教育的同时，应大力开展多种形式的职业培训，适应农村产业结构调整，推动农 村劳动力向二、三产业转移。城市各类职业学校和培训机构要积极开展进城务工就业农民 的职业技能培训，使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必需的技能，并获得相应的职业 资格或培训证书。 再次，高职院校开展社会培训是构建学习型社会和实施劳动就业准入制度的需要。构建学 习型社会是针对我国提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”和“构建终身教育体系” 〔2〕的目标而提出的。学习型社会的构建，有赖于终身教育体系的完善和开展多样化的教 育培训活动。同时，我国劳动预备制度、就业准入制度和职业资格证书制度的实施，也促 使人们对职业培训的需求增长，因此高职院校开展社会培训是构建学习型社会和实施劳动 就业准入制度的必然要求。 (二)从高职院校自身的发展来看 大力开展社会培训，是优化高职院校教育教学资源的需要。我国的高等职业教育自上世纪 90 年代后期至今，经历了近十年的发展，加之国家对于高等职业教育的重视，因此在我国 高职院校拥有了丰富的教育教学资源，有一支教学经验丰富的师资队伍、良好的教学设备、 较完善的教学设施和实训场所。此外，部分高职院校都是为部门和行业所办，近十年来已 为本部门或本行业培训了大量在职员工，积累了丰富的培训经验。这些条件为高职院校面 向社会开展职业培训奠定了良好基础和办学优势。同时，大力开展社会培训也是优化高职 院校教育教学资源的必然要求。 也是促进高职院校自身发展的需要。社会培训目前已形成一个巨大的产业，全国已经有了 大量的民办培训机构、就业训练中心以及技工学校等机构，此外还有很多集培训、技能鉴 定、推荐就业一体化服务的综合性职业培训基地〔3〕。高职院校进入到这一市场有着天然 的品牌优势，在目前较为混乱的培训市场，可以利用信誉的优势赢得一定的市场，从而增 加学校的经济来源，为高职院校的发展提供经济保障。 还是提高高职院校社会影响力的需要。目前在我国，社会对高职教育的认同感较差，在观 念上总是认为高职教育不属于正规教育。因此，高职院校可以通过开展社会培训，为企业 培养实用型高技能人才，解决社会的就业压力问题，为学员的自我价值实现和提升作出贡 献，同时也能够大大提升社会对学校的认知程度，提高学校的社会影响力，如广东白云职 业技术学院和江西蓝天职业技术学院就是非常好的借鉴。 二、高职院校开展社会培训的主要思路 开展社会培训必须有很强的针对性，一般来说农村劳动力转移培训的对象主要特点是：文 化素质较低、年龄较轻、男性较多、技能较差 〔4〕；而城市下岗职工的特点是：年龄较大、技能单一、负担较重。随着我国产业结构升 级和现代化建设步伐加快，企业对进城务工的农民工和城市下岗职工的素质要求越来越高， 一些地方和部门相继提出了对农民工和下岗职工就业和再就业的文化和技术水平的种种要 求，从而导致缺乏转岗技能的农村劳动力和城市下岗职工的就业领域越来越窄，转移就业 难度越来越大。因此加大对农村劳动力和城市下岗职工职业技能培训，提高其素质，增强 就业竞争力是最终解决农村劳动力转移和城市下岗职工再就业的关键所在。