财政杠杆激发“双创”活力——江西省安远县加强“双创”财政资金监管侧记.pdf

财政杠杆激发“财政杠杆激发 “双创双创””活力活力 财政杠杆激发财政杠杆激发 ““双创双创””活力活力 ——江西省安远县加强——江西省安远县加强““双创双创””财政资金监管侧财政资金监管侧 ————江西省安远县加强江西省安远县加强 ““双创双创””财政资金监管侧财政资金监管侧 记 记 记记 2018年 01月 11 日 李克强总理指出，“只要大力破除对个体和企业创新的种种束缚，形成‘人人创新’、 ‘万众创新’的新局面，中国发展就能再上新水平。”如今，“大众创业、万众创新”作 为我国国民经济发展的一股新生力量，创新型企业不断涌现，呈现蓬勃发展之势。“大众 创业、万众创新”不仅是当下社会关注的热点，而且成为了社会发展的主流，更是新形势 下促进经济平稳有序发展的重要举措。 近年来，江西省安远县积极响应国家政策号召，扎实推动“双创”工作的开展，充分发挥 财政资金杠杆效应，激发社会创业热情，积极落实“三个信贷通”政策，为企业松绑，改 善中小企业融资环境；加大资金扶持，助推小吃产业发展；建立工业园标准厂房，减轻企 业入园负担；加大对电商产业的补助，降低电商创业者创业门槛。同时，采取一系列措施 加强“双创”财政资金监管，不断提升资金监管水平，提升财政资金效益，助推该县“双 创”工作不断向前发展。 资金引导改善中小企业融资环境 资金引导改善中小企业融资环境 资金引导改善中小企业融资环境资金引导改善中小企业融资环境 为了给“大众创业、万众创新”提供更广阔的空间舞台，安远县在城北工业园，由县财政 预投资 4 亿元建设 30 万平方米标准厂房，目前第一期 17栋共10 万平方米标准厂房主体 工程已竣工，完成投资 10008 万元。另外，鼓励外商企业和民营企业在安远县工业园区新 建标准厂房，对新建标准厂房固定资产投资达 3000 万元以上且建筑容积率达 1.2 以上的， 待项目建设固定资产投资全部到位并验收后，由县财政按 3.1万元/亩的标准奖励给投资 方用于基础设施建设。 安远县处于欠发达地区，企业发展后劲不足，尤其是新创办小企业偿债能力低，信贷风险 大，银行为规避风险，对部分符合贷款条件的企业发放贷款慎之又慎，致使金融支持小微 企业发展未能充分发挥其应有的作用。 为支持中小企业持续健康发展，解决中小企业融资困难，帮助资金周转暂时困难的企业按 时归还到期贷款，降低企业成本，促进全县企业健康发展，安远财政及时设立了“企业还 贷周转金”，自实施“企业还贷周转金”政策以来，共为 89户流动资金困难的企业发放 “企业还贷周转金”34245 万元，为企业节约利息支出 564 万元，为“大众创业”中暂时 出现资金困难的企业解了燃眉之急。 “财园信贷通”是经济新常态下，江西省财政大胆创新、先行先试，探索出的一种支持企 业、服务发展、稳定经济增长的融资新模式。安远县 2015 年向园区内外 51家企业发放 “财园信贷通”贷款 23000 万元，2016 年向 107 家企业发放“财园信贷通”贷款 40360万 元；2015年该县发放“小微信贷通”贷款 7290 万元，扶持小微企业 106户；2016 年“小 微信贷通”扶持小微企业200 户，贷款 13263万元；2016“创业信贷通”扶持创新创业 70 户，发放贷款 2262.6 万元；2017 年 1-10月“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信 贷通”共发放贷款 62854万元，扶持企业 265户。在资金扶持方面，安远县三年来共发放 “三个信贷通”贷款 149029.6万元，为该县“双创”发展提供了强有力的资金保障。 安远小吃闻名遐迩，且创业门槛低，适合个体和家庭经营。为大力发展小吃产业，加大资 金扶持力度，助推安远小吃产业快速发展，安远财政根据《安远县推动小吃产业发展工作 实施方案》，对新开办安远小吃品牌店的给予 3000元—15000元的奖励扶持，对信誉良好 的，可提供 10万元的贴息贷款，且个人贷款利息由财政补贴。截至目前，该县财政累计 发放小吃产业奖励资金 1291.5万元