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第三章 市场经济与公共政策 第一节 市场失灵及其表现 一、市场类型与市场效率 一般来说，市场共分成四种类型：完全竞争市场、垄断市场、垄断竞争市场和寡头市场。其中每种市场都有其各自的特征，其效率水平也有很大的差异。在这四种市场类型中，完全竞争市场的效率最高，而垄断市场的效率最低。 完全竞争市场——效率最高 垄 断 市 场——效率最低 寡 头 市 场——效率远低于竞争市场，略高于垄断市场 垄断竞争市场——效率低于竞争市场，高于垄断市场 二、市场失灵的主要表现 所谓市场失灵是指，由于市场机制本身的某些缺陷和外部条件的某种限制，使得单纯的市场机制无法把资源配置到最佳的状况。 具体来说，市场失灵主要表现在： 1.垄断 2.公共产品 3.外部效应 4.信息不对称（不完全信息） 5.不完善市场 6.经济周期性波动、失业和通胀 7.收入分配不公平 8.非优效品 第二节 公共政策干预的必要性 一、市场失灵与政府干预 政府对社会经济生活干预的基本手段是制定和实现公共政策，以政策、法规以及行政手段来弥补市场缺陷，纠正市场失灵。 政府干预的主要内容： 1．宏观经济的调控问题。 2．公共物品的提供问题。 3．外在效应的消除问题。 4．收入及财产的再分配问题。 5．市场秩序的维护问题。 二、政府失败及其表现 如同市场本身有