基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择——以江苏省南京市为例（下）.pdf

基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择 基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择 基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择 ——以江苏省南京市为例——以江苏省南京市为例（（下下）） ————以江苏省南京市为例以江苏省南京市为例 （（下下）） 2018年 06月 29 日 3.3.2 共享单车运营企业的利益诉求分析 (1)提高城市共享单车的盈利能力。调查显示，南京市城市共享单车的企业收益主要来源 于广告收益，单车的租赁费用和押金收入并不能满足日常维护成本的需求，如何提高盈利 能力、扩充资金来源渠道是企业的主要利益诉求。(2)减少城市共享单车的维护成本。城 市共享单车随意停放、车辆损坏、车辆被盗等问题，使得企业的维护费用和运营成本不断 攀升。如何降低维护运营成本，也是企业亟待解决的问题。 3.3.3 城市用户群体的利益诉求分析 (1)提升城市共享单车的用户体验。城市共享单车的接驳问题、智能服务系统问题时常会 影响用户体验的满意度。如何完善共享单车的服务效果、提升服务效率，是城市用户群体 的主要利益诉求。(2)保障城市共享单车的出行安全。目前南京市城市干路和支路的自行 车专用车道设置比例仍然较低，尤其是老城区的部分路段，用户只能借用机动车道或人行 道出行，极大地增加了用户的出行风险。 3.3.4 相关社会组织的利益诉求分析 (1)完善城市共享单车的站点分布。南京市共享单车站点设置不均衡，地铁口、商业区、 居民小区时常出现共享单车闲置或供不应求的两极化现象。在共享单车站点密集度不足的 情况下，用户无法就近还车，降低了共享单车的使用周转率。(2)维护城市共享单车的使 用秩序。南京市城市共享单车的停放秩序较差，尤其在地铁口、商业区、居民小区等人流 密集区域，常常出现单车随意摆放、占道阻路的现象，给居民日常出行带来困扰。 3.3.5 舆论媒体的利益诉求分析 (1)培育良好的城市共享单车文化。南京市城市共享单车试运行以来，仍然存在人为偷盗 和损坏的现象，部分用户在使用过程中出现据为己用、自带锁具、车辆刮损等现象。如何 培育良好的城市共享单车文化是目前急需解决的问题。(2)建立城市共享单车的社会监督 机制。由于缺乏有效及时的信用监督机制，城市共享单车的偷盗和人为损坏现象层出不穷。 如何有效发挥社会监督职能，也是舆论媒体在城市共享单车发展中的应有之义。 4 4 基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择 44 基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择 通过江苏省南京市共享单车运营过程中的利益相关者分析，对城市共享单车的利益相关者 角色进行再定位，提出城市共享单车协同治理的优化路径。 4.1 政府角色定位：引导、推广、建制 4.1.1 引导：鼓励多元主体参与、构建协同治理框架 城市共享单车的运营涉及多元利益主体，城市政府应发挥宏观引导作用，搭建多元主体参 与的协同治理框架。(1)建立合作议事机制。对城市共享单车发展中遇到的突发问题、棘 手问题进行集体商议，建立沟通协调解决途径。(2)建立信息共享机制。通过政府、企业、 用户、社会组织与媒体共建“五方共享”信息平台，将城市共享单车的投放布点需求、用 户反馈信息、用户违规信息共享。(3)建立协作监督机制。建立社会信用积分系统，通过 各方主体共同监督采集用户信用状况，设置信用激励机制和惩罚机制。 4.1.2 推广：优化道路资源配置、完善站点空间布局 城市共享单车作为城市公共交通短途接驳的补充形式，在道路资源配置与空间规划布局方 面需要更加科学合理的设计。共享单车的站点分布要做到三类同步推进：(1)将共享单车 租赁点与公共交通紧密接驳。在公交站、地铁站附近设置预留租赁空间，考虑人流量和周 边街道路况，合理布局预留租赁位置。(2)将共享单车租赁点与居民区、中心商业区、医 院、学校紧密衔接，满足城市各类人群的出行需要。(3)将共享单车租赁点扩展到旅游景 区。选择合适的景区先行共享单车试点，满足游客的骑行观光需求。 4.1.3 建制：制定规