《公路养护技术规范》JTG H10-2009宣贯.pptVIP

《公路养护技术规范》JTG H10-2009宣贯 ;主要内容 ;一、编制背景 ;一、编制背景 ; 在规范编制过程中，编写组进行了广泛的调查研究，查阅了大量有关公路养护方面的文件资料，征求了各地交通主管部门及有关单位的意见，充分考虑与其他相关标准、规范的协调一致，配合相关法规的实施和标准化改革工作，围绕畅通、安全、环保等基本要素，贯彻突出重点、注重结果、简化过程、强化标准的原则，采纳和吸取了先进技术和经验，结合我国目前的公路养护技术状况，在《公路养护技术规范》（JTJ 073-96）基础上，经反复修改，最终形成本规范。 ;二、主要特点和变化; 新的《公路养护技术规范》的特点： （四）对规范的大部分条文编制了条文说明，对规范章节中的内容和要求在“条文说明”中加以较为详细的阐述，便于公路养护工作者运用，这也是与原规范（96版）的区别之一； （五）增加了术语、符号一章，对一些常用的工程术语和词谓作出恰当的解释，并对部分主要的工程符号做出注释。; 新规范的一些变化： （一）取消了高速公路一章，把高速公路养护内容及特殊要求纳入相关章节，使高速公路养护与其他等级公路的养护内容和技术融为一体； （二）取消了改善土路面、木桥、浮桥、苗圃等的养护内容； （三）对路面、桥梁的评定标准和等级做了修改，相应的处置方法也有了一些变化；; 新规范的一些变化： （四）删除了养护管理中机构、人员配置等行政管理、体制方面的内容和交通量调查的工作内容； （五）增加了公路突发事件的处置、环境保护、公路养护作业安全、桥梁信息管理等章节和内容。;三、贯彻新规范应把握的几个问题; 经过改革开放30年的大发展，人民群众不仅关心走得了，更关心走得好。交通运输部提出了“三个服务”的要求，新规范对提高公路的养护管理水平、保障人民群众有个良好的出行条件具有重要意义。;公路建设、养护发展的几个时期;公路建设、养护发展的几个时期;公路养护技术规范顺应了养护发展的需要;（二）具有很强的指导规范性作用;（二）具有很强的指导规范性作用;（二）具有很强的指导规???性作用;（二）具有很强的指导规范性作用; 公路养护管理民事诉讼赔偿状况 1、一般侵权赔偿 多数是在交通事故赔偿中，把公路经营管理者当成事故主体一方，一并审理和判决。 按照谁主张，谁举证。; 公路养护管理民事诉讼赔偿状况 2、特殊侵权赔偿 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定：下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外： （1）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的； （2）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的； （3）树木倾倒、折断或者果实坠落造成损害的； 前款第（1）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。 按照举证倒置，由管理者举证证明自己无过错。; 公路养护管理民事诉讼赔偿状况 3、违约赔偿。 最高人民法院公布的判例《江宁县东山镇副业公司与江苏省南京机场高速公路管理处损害赔偿纠纷上诉案》为代表，法院认定高速公路经营管理者因收费与用路人之间形成了有偿使用的合同关系。 有些地方法院开始按此判例判决公路所有人、管理者违约赔偿。 ; 公路养护管理民事诉讼赔偿状况 4、安全保障赔偿——侵权赔偿的一种新形式 从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。 有些地方法院按此规定，判定公路所有人、管理者（安全保障义务人）应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。;（二）具有很强的指导规范性作用;（二）具有很强的指导规范性作用;（二）具有很强的指导规范性作用;（二）具有很强的指导规范性作用;（二）具有很强的指导规范性作用;（三）规范内容作了分解;（四）养护工程的分类体现了预防性养护的内容 ;（四）养护工程的分类体现了预防性养护的内容 ;（四）养护工程的分类体现了预防性养护的内容 ;预防性养护 ;矫正性养护 ;预防性养护和矫正性养护的时段 ;结论 ;结论 ;新规范编写中的不同意见;四、主要内容 ;第一章 总则 ;公路养护的基本任务 ;公路养护的基本任务 ;重点提示：（一）主要变化 ;（二）总则的主要内容 ;（二）总则的主要内容 ;; 2、强调了两个方针 新规范在总则中强调了公路养护应贯彻“预防为主、防治结合”，“科