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企业清洁生产审核常见障碍及解决办法 障碍 类型 障碍 表现 障 碍 解决办法 思想 观念 障碍 清洁生产审核无非是过去环保管理办法的老调重弹 中国的企业真有清洁生产潜力吗? 没有资金、不更新设备,一切都是空谈 清洁生产审核工作比较复杂,是否会影响生产 企业内各部门独立性强,协调困难 讲透清洁生产审核与过去的污染预防政策、管理制度、污染物流失总量管理、三分治理七分管理之间的关系 用事实说明中国大部分企业的巨大清洁生产潜力、中央号召“两个转变”的现实意义 用国内外实例讲明无/低费方案巨大而现实的经济与环境效益,阐明无/低费方案与设备更新方案的关系,强调企业清洁生产审核的核心思想是“从我做起、从现在做起” 讲清审核的工作量和它可能带来的各种效益之间的关系 由厂长直接参与,由各主要部门领导与技术骨干组成审核小组,授予审核小组相应职权 技术 障碍 缺乏清洁生产审核技能 不了解清洁生产工艺 聘请并充分向外部清洁生产审核专家咨询,参加培训班、学习有关资料等 聘请并充分向外部清洁生产审核专家咨询 资金 物质 障碍 没有进行清洁生产审核的资金 缺乏物料平衡现场实测的计量设备 缺乏资金实施需较大投资的清洁生产工艺 企业内部挖潜,与当地环保,工业,经贸等部门协调解决部分资金问题,先筹集审核所需资金,再由审核效益中拨还 积极向企业高层领导汇报，取得高层领导的支持 由无/低费方案效益中积累资金(企业财务要为清洁生产的投入和效益专门建帐) 政策 法规 障碍 实施清洁生产无现行的具体的政策法规 实施清洁生产与现行的环境管理制度中的规定有矛盾 用清洁生产优于末端治理的成功经验促进国家和地方尽快制定相关的政策与法规，充分利用已出台的政策法规 同上 表3-3 某酒精厂清洁生产障碍及解决办法 障碍 表现 解决办法 观念障碍 认为环保是末端治理问题，对生产过程中的污染预防认识不足；认为环保不会产生经济效益 宣传清洁生产和企业的清洁生产审核知识，提供实施清洁生产审核企业取得的成功经验 生产技术障碍 担心由于缺乏足够的分析测试人员、仪表设备，对生产过程的物耗和废物排放无法获得确切的数字；担心无实现污染预防的可行技术 组织和调配各部门分析测试人员和设备，联系当地有条件的单位到厂里实测或安装测试仪表；在正常生产条件下实测各种数据；并尽可能运用原始记录数据； 向有关的技术支持或服务部门进行咨询，通过这些机构获取国内外污染预防技术 资金物质障碍 缺乏实施清洁生产方案的资金 从组织内部挖潜积累资金，寻找各种渠道筹措资金（包括世界银行贷款） 管理障碍 部门独立性强，协调困难 由最高层领导直接参与，由各主要部门领导与技术骨干组成审核小组，同时赋予清洁生产审核小组相应职权 其他 无论如何宣传和教育，还有部分职工认为清洁生产审核过于复杂和严格，在某种意义上会影响生产 保留反对意见，坚持开展工作，随着审核工作的不断深入，真正找出生产、经营、管理中存在的问题，及时地实施无低费方案，以收到明显的环境和经济效益，以此来说明审核不仅没有影响生产，反而取得了效益，用事实从根本上消除各种顾虑