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全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准 1、 建设单位不良行为记录认定标准（ A1） 行为 行为代 不良行为 法律依据 处罚依据 类别 码 《房地产开发企 未取得资质等级证书或超越 《房地产开发企 业资质管理规定》 A1-1-01 资质等级从事房地产开发经 业资质管理规定》 第19 条、第 20 营的 第 3 条、第 18 条 条 在报送的可行性研究报告 《工程建设项目 《工程建设项目 中，未将招标范围、招标方 施工招标投标办 施工招标投标办 式、招标组织形式等有关招 法》第10 条，《工 法》第 73条，《工 A1-1-02 标内容报项目审批部门核准 程建设项目货物 程建设项目货物 的；不按核准内容进行招标 招标投标办法》第 招标投标办法》第 A1-1 的 8 条 55条 建设 未取得建设工程规划许可证 程序 《城乡规划法》第 《城乡规划法》第 A1-1-03 件或违反建设工程规划许可 40 条、第 43 条 64条 证件的规定进行建设的 《建设工程质量 建设项目必须实行工程监理 A1-1-04 管理条例》第 12 而未实行工程监理 条 《建设工程质量 《建设工程质量 管理条例》第 56 未按照国家规定办理工程质 A1-1-05 管理条例》第 13 条 量监督手续 条 A1-1-06 施工图设计文件未经审查或 《建设工程质量 1 者审查不合格，擅自施工的 管理条例》第 11 条