全球大数据发展的新动向与新趋势.PDFVIP

全球大数据发展的新动向与新趋势 （来源：光明日报， 2018-06-11） 【特别关注】 目前，伴随移动互联网、智能硬件和物联网的快速普及，全球数 据总量呈现指数级增长态势，与此同时，机器学习等先进的数据分析 技术创新也日趋活跃，使得大数据隐含的价值得以更大程度的显现， 一个更加注重数据价值的新时代正悄然来临。 瑞士洛桑国际管理学院2017 年度《世界数字竞争力排名》显示， 各国数字竞争力与其整体竞争力呈现出高度一致的态势，即数字竞争 力强的国家整体竞争力也很强，同时也更容易产生颠覆性创新。实际 上，以美国、英国、韩国和日本等为代表的发达国家一向重视大数据 在促进经济发展和社会变革、提升国家整体竞争力等方面的重要作用， 当前更是把大数据视为重要的战略资源，大力抢抓大数据技术与产业 发展先发优势，积极捍卫本国数据主权，力争在数字经济时代占得先 机。我们从各国发展大数据的新举措中或许可以窥探到大数据发展的 新趋势。 美国：稳步实施“三步走”战略 打造面向未来的大数据创新生态 美国是率先将大数据从商业概念上升至国家战略的国家，通过稳 步实施“三步走”战略，在大数据技术研发、商业应用以及保障国家 安全等方面已全面构筑起全球领先优势。 第一步快速部署大数据核心技术研究，并在部分领域积极开发大 数据应用。2012 年白宫科技政策办公室发布《大数据研究发展倡议》， 以提升从海量和复杂数据中获取知识、挖掘价值的能力，进而推动科 学与工程领域创新步伐加速。第二步调整政策框架与法律规章，积极 1 应对大数据发展带来的隐私保护等问题。2014 年美国发布《大数据： 把握机遇，守护价值》白皮书，再次重申要把握大数据可为经济社会 发展带来创新动力的重大机遇，同时也要高度警惕大数据应用所带来 的隐私、公平等问题，以积极、务实的态度深刻剖析可能面临的治理 挑战。第三步强化数据驱动的体系和能力建设，为提升国家整体竞争 力提供长远保障。2016 年美国发布《联邦大数据研发战略计划》，形 成涵盖技术研发、数据可信度、基础设施、数据开放与共享、隐私安 全与伦理、人才培养以及多主体协同等七个维度的系统的顶层设计， 打造面向未来的大数据创新生态。 特朗普就任美国总统后，对大数据应用及其产业发展持续关注， 并督促相关部门实施大数据重大项目，构建并开放高质量数据库，强 化 5G、物联网和高速宽带互联网等大数据基础设施，促进数字贸易 和跨境数据流动等。2017 年 4 月美国能源部与退伍军人事务部联合 发起“百万退伍军人项目（MVP）”，希望借助机器学习技术分析海量 数据，以改善退伍军人健康状况。2017 年 9 月医疗保健研究与质量 局发布美国首个可公开使用的数据库，其中包括全美600 多个卫生系 统。白宫科技政策办公室一直积极与他国展开合作，以预防数字经济 监管障碍、促进信息流动和反对数字本地化等。 英国：紧抓大数据产业机遇 应对脱欧后的经济挑战 大数据发展初期，英国在借鉴美国经验和做法的基础上，充分结 合本国特点和需求，加大大数据研发投入、强化顶层设计，聚焦部分 应用领域进行重点突破。近期英国特别重视大数据对经济增长的拉动 作用，密集发布《数字战略2017》《工业战略：建设适应未来的英国》 等，希望到2025 年数字经济对本国经济总量的贡献值可达2000 亿英 镑，积极应对脱欧可能带来的经济增速放缓的挑战。 2012 年，英国便将大数据作为八大前瞻性技术领域之首，一次 2 性投入 1.89 亿英镑用于相关科研与创新，在八大领域投入总额中占 比高达38.6%，远超其余七个领域。随后，英国将全方位构建数据能 力上升为国家战略，于2013 年发布《把握数据带来的机遇：英国数 据能力战略规划》，提出人力资本（研发人才与善于运用数据的民众）、 基础设施和软硬件开发能力，以及丰富开放的数据资产是发展大数据 的核心，事关能否在未来竞争中占据领先优势。该战略同时提出了 11 项具体行动部署，短短两三年便释放出巨大的数字潜力。从2010 年至 2015 年，数字经济对英国经济增加值的贡献增长了 21.7%，超 过了同期经济增加值增长率的 17.4%，2015 年数字经济规模为 1180 亿英镑，在经济增加值中的占比超过了 7%，其中数字商品和服务出 口总值超过500 亿英镑。