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第 卷第 期 西北农林科技大学学报 社会科学版
１９ ６ Ｖｏｌ．１９ Ｎｏ．６
年 月 （ ）
２０１９ １１ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮｏｒｔｈｗｅｓｔＡ＆Ｆ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔ ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ Ｎｏｖ．２０１９
ｙ
农户地权诉求视角下农地制度的创新
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黄延廷 南佳艺
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河南师范大学法学院 河南新乡 ４５３００７
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摘 要 目前我国农户的地权诉求已经发生了很大的变化 即由地权稳定 自主经营向农地资源的优化配置和
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高效利用转化 这一变化的内在动力是农户急切希望改变承包地过于细碎化以及改善农业生产经营基本条件
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考察我国农地制度的发展史可以发现 我国农地制度变迁的基本逻辑就是农户的地权诉求决定农地制度的发展方
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向 这一点在当下一些地方的农地制度创新试验和经验中再次得到证明 今后我国农地制度创新必须遵循这一逻
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辑 根据我国农户地权诉求的变化 实施农户自愿前提下的承包地连片重划 争取国家对承包地重划制度的支持
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强化农民集体民主决策制度 地方政府也要给予必要的支持
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关键词 农地制度 地权诉求 土地改革 制度创新
中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ）
Ｆ３２１．１ Ａ １００９－９１０７２０１９０６－００７７－０６
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当前随着我国农村非农就业的持续增强 农民 中要求必须做到两点 一是要尽量保证农户地权的
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对土地的依赖程度不断降低 人地关系出现微妙的 稳定 以便其对土地进行长期投资 提高土地产出
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变化 加之农资价格的不断上涨和大量先进农业生
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