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Internet Economics 网络经济学电子教案 第12章 网络经济的宏观规制 Internet Economics 12.1 推动信息产业和互联网发展的一般公共政策 4 本章目录 12.2 反垄断和政府管制 12.3 知识产权保护制度 12.4 网络安全问题 12.5 网络隐私保护 本章概述 网络经济的正常运行离不开政府“有形之手”的宏观规制，政府对网络经济的宏观规制体现在多方面。 本章从五个方面来解剖政府宏观调控的作用 发展网络经济的公共政策选择 网络安全的维护政策措施 对网络经济垄断的规制 知识产权保护政策措施 网络隐私保护 12.1 推动信息产业和互联网发展的一般公共政策 各国通过 积极的政府参与和政策推动 网络经济发展的基本轨迹 电子商务的发展 传统产业信息化 众多行业的互联网化 信息技术的发展 信息产业的发展 12.1 推动信息产业和互联网发展的一般公共政策 本节逻辑结构图： 12.1.1 美国的公共政策 12.1.2 日本的公共政策 12.1.3 中国的公共政策 12.1 推动信息产业和互联网发展的一般公共政策 12.1.1 美国的公共政策 1、目标的确定 信息高速公 路计划— NII 国家信息基 础结构： 行动纲领 21世纪信息 技术计划— IT2 全球信息基 础设施计 划--GII 信息高速公路计划--NII 核心 是以光缆作为信息传输的主干线，采用支线光纤和多媒体终端，用交互方式传输数据、电视、话音、图像等多种形式信息的千兆比特的高速数据网。 定义 它实质上是高速信息电子网络，它是一个能给用户随时提供大量信息，由通信网络、计算机、数据库以及日用电子产品组成的完备网络体系。 12.1 推动信息产业和互联网发展的一般公共政策 2、发展路径的选择： 政府倡导帮助，私人投资为主导 12.1.1美国的公共政策 政府的 作用 第一，引导投资。 第三，促进因特网商业化，推动电子商 务发展。 第二，促进因特网普及。 12.1 推动信息产业和互联网发展的一般公共政策 12.1.1美国的公共政策 3、 法律、法规保障 1996年，美国政府通过了新 电信法 1997年7月1日，克林顿政府 颁布了《全球电子商务纲要》 1998年，克林顿政府推出 “网络新政” 2000年6月，国会众议院通过 电子签名法 4、推动信息化发展的 一系列政策措施 加大对全球信息基础设施 的投资；促进全球市场开 放，鼓励美国企业通过竞 争获得更多的国际资本； 放宽对美国企业安全产 品的出口限制，扩大其在 国际市场的占有率等措施。 加快制定网络安全战略的力 度和步伐 12.1 推动信息产业和互联网发展的一般公共政策 12.1.2日本的公共政策 日本十分重视信息化技术，以建设高 度信息化社会为目标，决心把信息技 术作为增强国际竞争力、解决环保问 题、能源资源问题的重要手段。 1．“IT立国”的国家战略 2．信息基础设施投资力度大 3、执行全面的技术引进政策，引进—消化—吸收—创新 4．重视IT人才的培养 5．高度重视信息安全对策 12.1 推动信息产业和互联网发展的一般公共政策 12.1.3 中国的公共政策 1、信息化发展政策 和发展规划 4、法律法规保障 3、信息化投融资政策 2、倡导电子商务 12.2 反垄断和政府管制 本节逻辑结构图： 12.2.1 垄断的判断 12.2.2 反垄断政策的目标 12.2.3 网络经济下垄断的新特点 12.2.4 网络经济下反垄断政策思考 12.2 反垄断和政府管制 垄断的判定 12.2.1 两种判断标准 1、垄断状态 2、垄断行为 12.2 反垄断和政府管制 无垄断 完全垄断 寡头垄断 1）市场份额 1、 垄 断 状 态 是市场的一个或一群参与者影响市场 上产品的价格、数量和性质的能力 市场势力 2）判定指标 市场集 中率 赫芬达 尔指数 12.2 反垄断和政府管制 3）各国法律对市场势力或市场支配力的规定 欧盟 欧盟关于市场势力的新提法叫 SMP，即如果一个企业或单独或与其他运营商联合具有相当于主导的地位，这个企业应该被认为具有SMP。 美国 1890年美国联邦政府通过了第一个全国性的反垄断法，即《谢尔曼法》，该法的立法目的是提高经济效率，对不合理的限制贸易行为加以禁止。 韩国 韩国关于市场势力的提法叫市场支配企业 ，他们可以单独的或联合其它企业决定、维持或改变产品的价格、数量、产品和服务的质量或其它产品特性。 12.2 反垄断和政府管制 4）我国关于市场支配地位的规定 我国的《反垄断法》2008年8月1日起正式施行 在我国的《反垄断法》中，对于市场支配地位 的界定是：经营者在相关市场