哲学方法论系列文库:领导体制.pdfVIP

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哲学方法论系列文库—— 领领导导体体制制 哲学是人类文化结晶, 方法论在哲学中占有重要地位。 本文提供 “领导体 ” 的现代视点解读,以供大家了解。 领领导导体体制制 指领导的意图和职能借以实现的组织机构形式。 具体地说,是指国家机关、企业和事业单位的机构设 置和管理权限划分的 度。 领导体 问题是马克思主义领导科学的一个重要方 面。 领导机构不健全或领导机构臃肿都会妨碍指挥和管理 工作的顺利进行。 领导体 根据不同系统的性质,可分为党、国家、军 队的领导体 、企业领导体 、科研领导体 、教育 领导体 、人事领导体 等等。 各种领导体 形式,都有区别和共同点,即一方面, 它们特定的社会政治经济属性不同,各自有很大的差 异;另一方面,它们具有某些不受社会政治 度影响 的“ 自然属性”,都是领导的权威意志的代表机构,都 存在领导行使指挥和协调权力的组织效应问题。 领导体 包括下列内容:领导体 的结构、领导的幅 度(领导者管辖下属机构层次和部门的限度)、领导干部 的职责与权限的划分、领导干部的管理 度。 领导体 遵循的基本原则是:机构精干原则、整体效 应原则、管理幅度原则、职权相称原则、适应性原 则。 我国是人民民主专政的社会主义国家,党和国家的领 导体 除了遵循上述基本原则外,还要坚持民主集中 的原则、集体领导的原则、集权和分权的原则、党 政分开与政企适应分开的原则、法 的原则。 领导体 的类型很多,主要有以下几种:从上下级之 间权限划分看,有集权 、分权 ;从平行级之间职 责关系看,有一体 、分离 ;从一个系统或单位的 决策方式看,有一长 、委员会 ;从一个系统或单 位的指挥、监督和控 方式看,有职能 、层次 。

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