行政管理学课件复习课程.ppt

* 特点： 1.目标性 2.经常性 3.务实性 4.强制性 5.时效性 6.灵活性 7.连续性 二、行政实施的原则 1.主体原则 2.准确原则 3.迅速原则 4.创新性 5.意志原则 6.计划原则 7.监督原则 三、行政实施的地位和作用 1.是实现行政决策的唯一途径 2.是检验和完善行政决策的重要步骤 3.是行政领导者的一项重要职责 4.行政实施的结果是判断一个行政单位工作成效的重要尺度 四、行政实施的分类 1.行政决定 2.行政检查 3.行政处置 4.行政强制实施 五、行政实施的步骤 （一）准备阶段 1.计划准备 2.思想准备 3.组织准备 4.财物准备 5.法律准备 （二）工作阶段 第二节 行政指挥 一、行政指挥的涵义和作用 是指行政领导者按照既定的目标和计划、发令、指使、引导、调度和推动下从事某种活动，以实现组织目标的行为或活动过程。 是行政实施中的重要环节之一，是领导作用在行政实施过程的直接体现。 二、行政指挥应遵循的基本原则 1.统一指挥原则 2.有的放矢原则 3.坚定不移原则 4.适合时宜原则 5.灵活机动原则 三、行政指挥的方式 1.口头指挥 2.书面指挥 3.会议指挥 第三节 行政沟通 一、行政沟通的涵义和作用 指在行政管理活动中，行政机构之间或行政机构与各有关方面之间所作的信息上的传递交流与联系，它意味着行政信息从行政系统的某一部分到另一部分的运动。 沟通要素： 1.沟通的发动者 2.沟通渠道 3.沟通接受者 4.沟通程序 5.沟通方式 行政沟通作用： 1.是行政系统内各要素形成密切联系和协调一致的基本环节。 2. 是提供行政效率的前提条件。 3. 协调好行政人际关系的必要条件。 二、行政沟通的类型 1. 更具行政沟通路线的机构划分 正式沟通 非正式沟通 2. 根据行政沟通的方向划分 下行沟通 上行沟通 平行沟通 3.根据行政沟通的方法划分 口头沟通 书面沟通 多媒体沟通 三、行政沟通的内容 业务沟通 思想沟通 情感沟通 （四）心理素质 1.有主见、敢于决断 2.有坚定的意志 3.积极主动的进取心 4.有度量、胸怀大度 （五）身体素质 二、行政领导集体的结构 （一）年龄结构 （二）知识专业结构 （三）能力结构 （四）性格结构 第四节 行政领导艺术 一 、行政领导艺术的涵义和特征 指在行政管理活动中，运用科学的领导理论，熟练而有效地实现行政目的的技巧、手段等特殊方法。 领导艺术也是领导方法，是一种特殊的领导方法，是对领导方法的创造性运用，是处理模糊性、随机性问题的领导方法。 现代行政领导艺术特征： （一）非规范性 （二）灵活性 （三）新颖性 （四）科学性 二、行政领导艺术的主要内容 （一）用人艺术 （二）处事艺术 1.忠于职守、专心本业 2.全力抓大事 3.突出重点抓主要矛盾 （三）运用时间的艺术 1.有计划安排好时间 2.学会节省时间 3.提高会议效率 4.集中时间，重点突破 （四）处理人际关系的艺术 1.正确对待前任 2.处理好与上级的关系 3.处理好与同级的关系 4.处理好与下级的关系 第七章 行政决策 第一节 行政决策概述 第二节 行政决策系统 第三节 行政决策原则 第四节 行政决策过程 第一节 行政决策概述 一、决策与行政决策的含义与特点 （一）决策的含义 指个人或组织确定目标，择定行动方案并付诸实施的过程。 从动态上理解，决策是动词，是过程。 从静态上理解，决策是名词。 决策五要素：决策者、决策对象、决策信息、决策理论和方法、决策结果。 决策特点： （1）针对性 （2）目标性 （3）预测性 （4）选择性 （5）优化性 （6）实施性 （二）行政决策的含义与特点 1.主体只能是国家行使行政权的行政组织及其行政人员。 2.客体是整个国家和社会的公共事务。 3.以国家权力为后盾，通过行政方式作用于社会，具强制性。 4.制定和实施都以法律为依据。 5.目的具有非赢利性。 二、行政决策的重要性 （一）是行政管理各功能发挥作用的基础 （二）是行政领导者的首要职责 （三）是关系政府工作成败的决定性因素 （四）是决定行政管理是否具生机和活力的关键 三、行政决策的类型 （一）中央决策、地方决策与基层决策 （二）群体决策、集体决策与个人决策 （三）单目标决策与多目标决策 （四）程序性决策与非程序性决策 （五）确定型决策、风险型决策与不确定型决策 （六）经验决策与科学决策 （七）定性决策与定量决策 （八）战略决策与战术决策 第二节 行政决策系统 一、行政决策信息