演讲稿保密工作(PPT).pptVIP

　　是指保密法律制度实施对有关社会关系产生的调整、控制作用。 二、保密法制的价值和功能 （二）保密法制的功能 　　规范作用 　　引导作用 　　调节作用 　　制裁作用 演示课件 　　就是运用国家强制力使违反保密法律制度规定的行为者承担不利的后果，而予以惩罚的作用。 二、保密法制的价值和功能 （二）保密法制的功能 　　规范作用 　　引导作用 　　调节作用 　　制裁作用 演示课件 二、保密法制的价值和功能 ●保密法制的局限 　　一方面，保密法制并不是保障国家秘密安全的唯一手段，在法律制度以外，还有经济、政治、行政、思想道德、文化、教育、习惯、传统等方法； 　　另一方面，保密法制调节的是上升到保密法律关系的社会关系，其他的关系，例如人们的思想、信仰或作风等，需要依靠其他手段进行调节。 演示课件 　　一、保密法制的含义 　　二、保密法制的价值和功能 　　三、保密法制的历史发展及其特点 　　五、保密法的修订及其主要内容 　　六、加强我国保密法制建设 保 密 法 制 　　四、我国保密法律制度体系 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 （一）我国古代保密法制 　　中国古代法制源远流长，是最为发达的古代制度文明之一，并发展成为世界五大法系之一的“中华法系”，至清朝末期中断。 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 ●我国古代保密法制的特点 　　第一，保密法制比较严格，体现出较高的政治智谋 　　第二，以维护皇权为核心，体现出较为浓厚的秘密政治色彩 　　第三，片面强调秘密信息保护，体现出对信息公开的无视 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 （二）晚清民国时期的保密法制 　　晚清民国时期是中华法系解体，进而建立近代法制体系的所谓“中国法律近代化”阶段。 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 ●晚清民国时期保密法制的特点 　　第一，在法律形式上，以刑事立法为主 　　第二，受西方法制思想的影响以及民族危机的刺激，对外情报保密工作得到前所未有的重视 　　第三，适应战争环境，与战争关系密切 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 （三）新中国的保密法制 第一，国家秘密范围经历了范围过宽到严格限制的过程 ◆《保守国家机密暂行条例》（1951年）没有对国家秘密进行界定，规定了 17个方面的国家秘密事项； ◆实践中缺少具体的定密依据。 ◆ 《保密法》 （1988年、2010年）明确界定了国家秘密，规定了 7个方面的国家 秘密事项； ◆现行有效90多个保密事项 范围，为定密工作提供依据。 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 （三）新中国的保密法制 　　第二，保密管理体制实现了从党内管理到党管保密与依法行政相结合的转变 ◆ 1951年，设中央保密委员会，办公室设在中央机要处 ◆ 1953年，设中央保密委员会，办公室设在中央机要局 ◆ 1957年，中央保密委员会及其办公室撤销，党委系统保密工作由其办公厅（室）承担，政府系统保密工作移交公安部门承担 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 （三）新中国的保密法制 　　第二，保密管理体制实现了从党内管理到党管保密与依法行政相结合的转变 ◆ 1960年，重设中央保密委员会，办公室设在公安部办公厅 ◆ “文革”期间，保密管理体制遭到破坏 ◆ 1978年，恢复中央保密委员会，办公室设在国务院 ◆ 1986年，中央保密委员会办公室同时挂党和政府两块牌子，对外称“国家保密工作局”，改设到国家安全部 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 （三）新中国的保密法制 　　第二，保密管理体制实现了从党内管理到党管保密与依法行政相结合的转变 ◆ 1988年，中央保密委员会办公室撤销，党的保密工作由中央办公厅负责，政府保密工作由新设立的国家保密局负责 ◆ 1993年，中央保密委员会办公室恢复设立，与国家保密局“一个机构，两块牌子”，由中央保密委员会领导，中央办公厅代管 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 （三）新中国的保密法制 第三，保密法律体系完成了从无到有、从单一到系统的跨越 ◆ 1951年，颁布了第一部保密法规《保守国家机密暂行条例》 ◆ 1988年，颁布了我国第一部保密法 ◆ 1990年，保密法实施办法制定出台 ◆ 2010年，对保密法进行了修订 演示课件 三、保密法制的历史发展及其特点 （四）西方近现代保密法制 　　1.从基本内容来看主要围绕定密、秘密信息的保护、追究泄密法律责任三个方面展开 　　2.从调整范围来看，注重统筹信息保密与信息公开而实行一揽子立法政策 　　3.从法律体系的整体情况来看，西方国家保密法律法规的主要形式是行政法和刑法 演示课件 　　一、保密法制的含义 　　二、保密法制的价值和功能 　　三、保密法制的历史发展及其特点 　　五、保密法的修订及其主要内容 　　六、加强我国保密法制建设