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第四章 我国广告管理的法律体系 第一节 中国广告法制化进程 随着社会经济、政治、文化等方面的发展及其需求，我国广告法制化进程经历了一个由简单、粗放、局部的管理措施，到逐步走上法制化轨道的过程。 一、广告法制建设的起步阶段——新中国建国初期（1949—1956年） 二、广告法制建设的增强阶段——“文化大革命”前10年（1956—1966年） 三、广告法制建设的停滞阶段——“文化大革命”10年（1966—1976年） 四、广告法制建设的实质发展阶段——1976年到《广告法》出台前（1976—1994年） 这一时期，我国广告法制建设取得了突出的成绩，有了实质性进展。1982年2月，国务院发布了由国家经委和国家工商行政管理局起草的《广告管理暂行条例》。随之，由国家工商行政管理局制定发布《广告管理暂行条例实施细则》和一系列有关的行政规定。 这一时期的广告法制建设，勾画出我国广告法制体系的基础框架，呈现出以下特征：  ⑴.法制层次有了很大提高，由部门、地方的行政规定上升到行政法规，广告监督管理工作在全国范围内有了统一、明确的规范。 ⑵.初步形成了与主体法规相配套的行政规章体系，内容涉及：对广告经营资格的管理、对进出口广告和中外合资、对合作企业立项的管理、对广告费支出的管理、对广告代理费标准的确立、对烟酒等特殊商品广告的管理等方面的行政规定。 ⑶．在政府职能分工上，