揭阳揭东区2013高标准基本农田建设实施方案.docVIP

PAGE 18 PAGE 1 揭阳市揭东区2013年度高标准基本农田建设实施方案 揭东区国土资源局 揭东区农业局 揭东区财政局 二〇一三年十一月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1.编制目的 1 2.编制依据 1 3.基本农田现状 3 3.1土地利用现状 3 3.2基本农田现状 3 3.3土地整治和农田水利建设项目实施情况 7 4.主要建设任务 8 4.1指导思想和原则 8 4.2目标任务 9 5.高标准基本农田建设内容 9 5.1 高标准基本农田建设标准 10 5.2 高标准基本农田建设布局及内容 12 5.3高标准基本农田建设实施步骤及期限 13 6.实施方式 13 6.1部门责任分工 13 6.2项目实施 13 7.资金估算 14 7.1投资估算 14 7.2资金筹措 15 8.保障措施 16 8.1加强组织领导 16 8.2加快规划编制 16 8.3落实资金保障 17 8.4强化实施管理 17 8.5加强监督和考核 17 8.6加强宣传引导 18 9.附表、附图 18 1.编制目的 为做好揭东区“十二五”时期高标准基本农田建设工作，确保完成上级下达给揭东区2013年度高标准基本农田建设任务，以农村土地整治为平台，以《广东省土地整治规划（2011-2015年）》和《广东省高标准基本农田建设实施方案》为依据，结合揭阳市土地整治规划编制、2013年揭阳市高标准基本农田建设计划和揭东区基本农田调整划定成果，在全面摸清已建成和通过不同整治建设措施能够达到高标准基本农田标准的各类基本农田面积基础上，按照先易后难、分类实施的原则，综合考虑建设条件和资金保障能力等，统筹安排高标准基本农田建设工作，明确年度建设任务、实施建设区域和具体建设项目方案以及资金落实方案和各项保障措施，为实施揭东区高标准基本农田建设、开展上图入库及监督检查和考核评估等工作提供依据。 2.编制依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （3）《广东省基本农田保护区管理条例》； （4）《基本农田划定技术规程》（TD/T1005-2003）； （5）《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）； （6）《高标准农田建设标准》(NY/T2148-2012)； （7）国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知(国办〔2005〕52号)； （8）《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)； （9）《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号)； （10）《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）； （11）《广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财政厅农业厅广东省高标准基本农田建设实施方案的通知》（粤府办〔2012〕75号）； （12）《广东省市、县（市、区）高标准基本农田建设年度实施方案编制要点》（粤国土资耕保〔2012〕165号）； （13）《广东省高标准基本农田建设省级补助资金暂行办法》（粤财农〔2012〕488号）； （14）《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法》（粤财农〔2012〕489号）； （15）《广东省高标准基本农田建设项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）》（粤财农〔2012〕490号）； （16）《揭阳市国土资源局揭阳市财政局揭阳市农业局关于下达2013-2015各年度高标准基本农田建设计划的通知》（揭市国土资〔2013〕112号）; （17）《揭阳市高标准基本农田建设实施方案》； （18）《广东省土地整治规划（2011-2015年）》； （19）《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》； （20）《揭阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》； （21）《揭阳市揭东县土地利用总体规划（2010-2020年）》； （22）土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。 3.基本农田现状 3.1土地利用现状 揭东区地处榕江中下游，地势北高南低；全区以平原为主，分布在南部和西部，丘陵和山地主要分布在北部。地势自北向南倾斜。根据揭东区2011年土地利用变更数据库，全区土地总面积为747470亩，其中，农用地面积为587019亩，占土地总面积的比重为78.54%；建设用地面积为127919亩，占土地总面积的比重为17.11%；其他土地面积为32532亩，占土地总面积的比重为4.35%。 揭东区