福建沿海港口核心港区公共码头建设项目.docVIP

PAGE 2 PAGE 1 福建省沿海港口核心港区公共码头建设项目 新增贷款省级财政贴息资金管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为促进港口加快发展，建立港口项目建设激励机制，规范资金管理，根据《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于进一步深化港口体制机制改革的若干意见》（闽委办发〔2015〕3号）和预算管理有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称省级财政贴息资金（以下简称“贴息资金”）是指2015～2018年，省级财政一般公共预算安排的、专项用于扶持港口龙头企业参与核心港区内公共码头项目建设新增贷款贴息的资金。 第三条 本办法所称核心港区包括：集装箱运输港区（作业区）：含厦门港海沧港区海沧作业区、福州港江阴港区壁头作业区、泉州港泉州湾港区秀涂作业区；干散货运输港区（作业区）：含福州港罗源湾港区可门作业区、三都澳港区漳湾作业区、湄洲湾港东吴港区东吴作业区和罗屿作业区；液体散货运输港区（作业区）：含厦门港古雷港区古雷作业区、湄洲湾港肖厝和斗尾港区。 公共码头建设项目是指核心港区内新建、在建及改扩建的公共码头建设项目（含码头陆域范围内的堆场、液体罐区等配套设施），包括：集装箱运输港区（作业区）5万吨级及以上集装箱泊位、干散货运输港区（作业区）4万吨级及以上通用及干散货泊位、液体散货运输港区（作业区）3千吨级及以上液体散货或固体化工泊位以及5千吨级及以上重件码头。上述公共码头建设项目投资不低于2亿元（含2亿元），已停建或已投产项目及业主码头不在补贴范围。 第四条 贴息资金由省财政厅、省交通运输厅按照职责分工共同管理。 省财政厅负责贴息资金的预算管理和资金拨付，并对资金的使用情况开展绩效评价和监督检查。 省交通运输厅负责贴息资金项目管理，组织项目申报和审核，并对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查。 第二章 贴息政策 第五条 在福建省内注册、具有独立法人资格、参与重要港区内公共码头项目建设且已落实贷款并按期支付利息的港口龙头企业，可按规定申报贴息资金。 第六条 项目新增贷款是指2015年1月1日至2018年12月31日期间，港口龙头企业从金融机构实际提款并用于项目建设的贷款。 第七条 2015～2018年底，贷款期限少于2年（含2年）的，按实际贷款期限进行贴息；贷款期限高于2年的，按2年进行贴息。 第八条 省级财政对项目新增贷款给予25%贴息，贴息率最高不超过当年中国人民银行同期贷款基准利率，单个项目贴息资金累计不超过1000万元。 第九条 贴息资金实行先付后贴，即港口龙头企业必须凭金融机构开具的利息支付凭证向财政部门申请。对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息或罚息，不予贴息。 第十条 贴息周期为1月1日至12月31日。 第三章 贴息资金的申报、审核和下达 第十一条 港口龙头企业申请贴息资金，应按要求填报项目贷款贴息资金申请表（附件1），并附项目申报单位承诺书（附件2）、企业贷款合同、金融机构放款凭证及项目贷款付息凭证复印件等材料，于贴息周期结束后15个工作日内报送到项目所在地港口管理部门。 第十二条 项目所在地港口管理部门负责对各港口企业申请材料的真实性和有效性进行审核，在10个工作日内将初审结果送到项目所在地设区市财政部门征求意见；项目所在地设区市财政部门在5个工作日内反馈意见。项目所在地港口管理部门接到反馈意见后即汇总报送到省港航管理局，同时抄报省交通运输厅。 第十三条 省港航管理局按本办法规定的贴息范围、贴息期限等条件审核贴息材料，在10个工作日内将项目初审结果汇总上报省交通运输厅。省交通运输厅牵头组织委托第三方机构审核，并结合第三方机构审核情况及时将项目审核意见报送省财政厅。 第十四条 省财政厅根据省交通运输厅审核意见，及时将上年度贴息资金下达至项目所在地设区市财政部门，并抄送省交通运输厅。设区市财政部门收到省财政厅下达的资金文件后，应在10个工作日内将省级下达的贴息资金连同市本级配套的25%贴息资金一次性拨付到申请港口龙头企业。贴息资金拨付按照财政国库管理制度的有关规定执行。 第四章 监督检查 第十五条 贴息申请港口企业应当严格按照本办法规定的贴息范围、贴息期限等事项填报贴息申请表，并对提交材料的真实性、有效性和合法性负责。 第十六条 各级港口管理部门、贴息申请港口企业应当建立健全项目贷款贴息档案，确保档案完整，并自觉接受上级有关部门的监督检查。 第十七条 各级港口管理部门应当切实加强贴息资金绩效管理，督促项目加快建设，对未按计划进度推进或停工项目，将取消贴息资格。 第十八条 省财政厅会同省交通运输厅将对贴息资金申报和使用情况进行抽查。 对弄虚作假、骗取财政贴息资金的企业，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。 第五章 附则 第十九条 本办