第3讲-关于农业结构战略性调整问题.pptVIP

. 第三讲　关于农业结构战略性调整问题 一、背景描述：新时期的农业与农业结构调整 1、农业发展伴随四个方面的变化进入新阶段 ①市场经纪体制初步确立，农业经济的整体运行平台已发生了根本性的变化 ②国民经济发展正从第二步战略目标向第三步战略目标进发，即以小康目标迈步向现代化过渡的阶段，农村中绝大多数的人已经进入小康阶段，消费需求层次的提升 ③经济全球化背景下农业发展的机遇与挑战并存 ④21世纪中叶我国人口高峰期将达到16亿人口人口的增长导致人口与资源的矛盾突出 2、新时期农业存在的突出问题和面临的压力 ⑴新时期农业存在的突出问题 ①农产品由长期全面短缺转变为结构性过剩 ②农民增收长效机制未建立仍是农业乃至农村经济的主要矛盾 ③农业发展的要素约束与制度约束日益严峻 ④农业自身的弱质性，使其抵御风险能力不强。 ⑤农业科技运用的总体水平低,科技长入农业机制不健全,难以支撑农业可持续发展。 ⑵我国农业发展面临的三重压力 一是生产增长而市场约束加剧,有效规避市场风险的具有紧迫性； 二是农产品需求多样化和市场挑剔性选择增强，农业结构升级换代的要求十分紧迫； 三是过去农业发展中形成的“大而全，小而全”和重复建设的局面，与现阶段多重新矛盾交织在一起，使农业结构调整的难度加大。 简而言之，现阶段农业问题的解决和农业发展的需要已经把结构调整提上重要的战略地位，成为农业与农村工作的主线。 二、农业结构的概