健全和完善公务员选拔任用机制.pptVIP

2020/3/22 1 十八届三中全会《决定》： 坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、 简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。 习近平： 建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心 2020/3/22 2 主要内容 一、公务员与公务员选拔任用基本概论 二、中国特色公务员选拔任用实践探索 三、进一步健全和完善公务员选拔任用机制 2020/3/22 3 1 、公务员的定义 一、公务员与公务员选拔任用基本概论 2 、公务员的 范围 公务员考任制 公务员委任制 公务员选任制 公务员聘任制 3 、公务员的选拔任用 方式 《公务员法》第二条：“本法所称公务员，是指依法履行公职、 纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。” 2020/3/22 4 ? 第一类，中国共产党机关的工作人员： (1) 中央和地方各级党委、纪委 会的领导人员； (2) 中央和地方各级党委工作部门的工作人员； (3) 中 央和地方各级纪检机关内设机构的工作人员； (4) 乡镇、街道党委机关 的工作人员。 ? 第二类，人大机关的工作人员： (1) 各级人大常委会的领导人员； (2) 各 级人大工作机构（如办公厅、室，法制工作委员会等）的工作人员； (3) 各级人大专门委员会办事机构的工作人员。 ? 第三类，行政机关的工作人员： (1) 各级人民政府的组成人员； (2) 县级 以上各级人民政府工作部门和派出机构的工作人员； (3) 乡镇人民政府 机关的工作人员。 ? 第四类，政协机关的工作人员： (1) 政协各级委员会的领导人员； (2) 政 协各级委员会工作机构（如办公厅、室等）的工作人员； (3) 政协专门 委员会办事机构的工作人员。 2020/3/22 5 ? 第五类，审判机关的工作人员： 最高人民法院、地方各级人民法院的法 官、审判辅助人员和行政管理人员。 ? 第六类，检察机关的工作人员： 最高人民检察院、地方各级人民法院的 检察官、检察辅助人员和行政管理人员。 ? 第七类，民主党派和工商联机关的工作人员： （ 1 ）中央和地方各级委 员会的领导人员；（ 2 ）中央和地方各级委员会职能部门和办事机构的工 作人员。 ? 另外， 国家主席 在我国宪法中属于一类国家机构，国家主席、副主席属 于公务员。 2020/3/22 6 ? 公务员考任制 。 用人单位或主管部门根据工作需要，面向社 会公布范围条件，根据统一标准公开考试，择优选拔所需人 员的一种公务员任用制度。 ? 公务员委任制 。 由任免机关严格遵循相关程序，在其任免权 限范围内，直接确定并委派某一公务员担任一定职务的一种 制度。 ? 公务员 选任制 。 按照有关法律、章程的规定，通过民主选举 方式确定任用对象的一种任用形式。 ? 公务员 聘任制 。国家机关根据工作需要，经省级以上公务员 主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅 助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘 用的制度。 2020/3/22 7 选任制公务员主要包括下列 职务 ? 共产党机关： (1) 中央政治局委员、候补委员，政治局常委和中央总书记；中 纪委常委和书记、副书记。 (2) 地方各级委员会常委和书记、副书记；地方各 级纪委常委和书记、副书记。 (3) 乡镇、街道党委书记、副书记；乡镇、街道 纪检书记和副书记。 ? 人大机关： (1) 全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长。 (2) 县级以上地方 各级人大常委会主任、副主任、秘书长。 (3) 乡镇人大主席、副主席。 ? 行政机关： 省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州 长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长。 ? 政协机关： (1) 政协全国委员会主席、副主席、秘书长。 (2) 政协各级地方委员 会主席、副主席、秘书长 ( 县级地方委员会根据具体情况也可不设秘书长 ) 。 ? 审判机关： 最高人民法院院长，地方各级人民法院院长。 ? 检察机关： 最高人民检察院检察长，地方各级人民检察院检察长。 ? 民主党派机关： 中央和地方各级委员会主席 ( 主委 ) 、副主席 ( 副主委 ) 、秘书长。 2020/3/22 8 《公务员法》第 95 条规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管 部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。” 在公务员聘任制上，深圳市走在全国前列。深圳试点公务员分类改革后 的几年内，深圳 4 万多名公务员中聘任制超过了 3200 名。 2014 年 1 月 8 日，深 圳市委组织部、深圳市人力资源和社会保障局联合发布公告，公开招聘 786 名 聘任制公务员。 2020/3/22 9 二、中国特色公务员选拔任用实践探索 1 、公务员制度在我国