共青团组织职能提纲及讲义.pdfVIP

北京交通大学团校《共青团组织职能》 授课人：李义明 张丹 刘畅 团课框架  共青团组织性质（5 分钟）  共青团组织机构（10 分钟）  共青团组织职能  共青团基本任务（5 分钟）  共青团组织职能的历史回顾（10 分钟）  新世纪新阶段共青团组织职能（50 分钟）  共青团组织面临的新挑战（10 分钟）  思考：团支部如何引导青年，如何开展工作？ （10 分钟） 序.共青团九十周年视频《青春奋勇向前》 （4 分钟） （简要回顾共青团 90 年历史，共青团沿着党正确的指引方向， 带领广大青年奋勇向前，提出新时期青年的历史使命 ，“为世界进文明， 为人类造幸福，以青春之我，创建青春之人类”。以视频的方式带 学生走进团课，更希望用视频唤起学生的思考——共青团为什么会 有这样一段波澜壮阔的奋斗征程？进而引出本次团课的主题。） 1.共青团组织的性质 （5 分钟） 中国共青团的性质揭示了共青团组织的本质特征。团章把共青团 组织的性质表述为“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青 年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主 义的学校，是中国共产党的助手和后备军”。 共青团的性质也决定了共青团的组织职能。从共青团的基本属性 的角度来看共青团有三项主要职能，即共青团作为党的助手和后备军， 要发挥好为党的事业教育团结和带领好青年的作用；共青团作为国家 政权的重要社会支柱，要发挥好协助政府管理各项事务的作用；共青 团作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带，要发挥好依法代表和维 护青年利益、反映青年的意愿和诉求的作用。 2.共青团的组织机构 （10 分钟） 共青团的组织机构是共青团的各级组织、领导机关工作的部门的 统称。它是根据中国共产党的要求，团的章程的规定，按照民主集中 制的原则建立的。 2.1 共青团的纵向组织结构 共青团组织是一个由团的中央组织、团的地方和军队组织、团的 基层组织逐级展开的金字塔结构，从上到下共有 7 个内部层级，即 ： 共青团中央委员会；省、自治区、直辖市团委；地（市）团委；区县 团委；基层团委；团总支；团支部。 （1）团的中央组织专指中国共产主义青年团中央委员会。 团的中央组织是团组织的最高机构，它的最高权力机关是团的全 国代表大会。团的中央委员会（简称团中央），作为全国代表大会执 行机构就是由它产生的。它的主要职责有：领导全国共青团工作、调 查研究全国青年的思想动态和青年工作情况 、关心和保护青年合法权 益、加强全团的组织建设和思想建设等。 （2）团的地方组织包括省级团委、市级团委、县级团委。 团的地方组织机构是团的地方各级代表大会所产生的团的地方 各级委员会 。按照我国现行的行政区划和行政管理体制 ，团的地方组 织分为省（自治区、直辖市）、地（自治州、省辖市、直辖市的区）、 县 （旗、自治县、市、省辖市的区）三级委员会，组成地方组织机构 的主体。 团的地方组织机构设置，是参考上级团委机构并结合本地实际而 设置的。团的地方各级组织的任务是：贯彻落实同级党委和上级团委 的指示精神，完成团的基本任务。 （3）团的基层组织包括基层团委、团总支、团支部。 《团章》规定 ，企业 、农村 、机关 、学校、科研院所 、街道社区 、 社会组织 、人民解放军连队 、人民武装警察部队中队和其他基层单位 ， 凡是有团员 3 人以上的，都应当建立团的基层组织。 团的基层组织，根据工作需要和团员人数 ，经上级团的委员会批 准，分别设立团的基层委员会 、总支部委员会、支部委员会。团的下 级组织接受同级党组织和上级团组织的双重领导。 2.2 共青团的横向组织结构 共青团组织的横向结构涵盖了团员青年学习、工作、生活的各个 领域。城市共青团组织由企业、机关、学校、科研院所、街道社区 、 各种社会组织的基层团组织按照相对应的层级构成横向的组织网络； 农村共青团组织则由乡 、村 、学校等构成具有农村共青团特色的组织 网络。 从团中央到基层团支部的纵向组织体系和涵盖团员青年学习 、工 作 、生活各个领域的基层团组织，共同构成了共青团组织纵横交织的、 金字塔般的网状结构 。在理想的状态下 ，它应当是一个纵向到底、横 向到边、不留缝隙 、全面覆盖工作对象的组织体系和工作网络 。它的 功能优势集中体现在既便于全