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农民工培训工作存在问题分析建议 免费文秘网免费公文网 农民工培训工作存在问题分析建议 2010-06-29 19:04:53 免费文秘网免费公 文网农民工培训工作存在问题分析建议 农民工培训工作存在问题分析建议 (2)当 前农民工整体素质低下已成为实现农村 富余劳动力稳定转移，统筹城乡经济和 社会协调发展的一个重要制约。对农民 工、特别是返乡农民工开展职业技能培 训，已成为各级政府工作中需要妥善处 理的大事，日益受到中央和各级政府的 重视。然而，根据我们的调查，当前农 民工培训工作中还存在一些亟待解决的 问题，须采取措施。 培训内容方面的问题 培训学校专业课程设置与农民工就业 实际需求不相吻合。一些培训机构在培 训内容上与农民的需求有差距，既与实 践相脱节，更不能让受训者立竿见影。 参加过职业培训的农民工普遍感觉培训 内容 “用不上 ”，造成 “不学白不学，学了 也白学 ”。 培训内容单一、雷同，针对性不强，且 多集中在制造业和第三产业上，缺少对 现代农业技术和农业科技的培训。目前 基本上很少开设农业技术和农业科技方 面的培训。当前大多数培训都集中在裁 剪缝纫工、电焊工、厨师、美容美发等 专业。这些工种技术含量和经济效益都 很低，对提高就业能力的作用有限。 培训内容多侧重技能培训。 目前培训多 是让农民工拥有一技之长，但注重提高 他们的生存技能，涉及提高农民工整体 素质的法律法规常识讲座和城市文明常 识、心理健康知识辅导等培训很少。农 民工在城市的生存本领虽然得到了加 强，但就个人综合素质而言，仍然难以 融入城市社会。 培训资金方面的问题 资金问题一直是制约农民工想培训和 被培训的瓶颈问题。当前培训资金分配 在各个部门，导致各自为政，使培训形 不成合力。 政府投入资金不足制约农民工培训工 作。根据《 2003～2010 年全国农民工培 训规划》的政策措施，农民工的培训资 金由政府、 用人单位和农民工共同负担。 现实中农民工培训主要由政府埋单，农 民工没有承担费用的能力，而企业则没 有承担费用的意愿。要增加培训投入， 由就业专项资金和相关专项资金中给予 补贴，目前看来仍显不足。在一些中西 部劳动力输出地，贫困县的财政收入 50%要靠上级财政转移支付，县财政根 本无力划拨资金用于补贴农民培训活 动。培训内容 “缩水 ”，造成培训形式走 过场。 农民感觉培训费用太多， “不划算 ”。农 民工要参加培训，除培训费外，书本费、 考试费、生活费、职业技能鉴定费、职 业介绍费诸项费用少则数百元，多则几 千元，这就把相当一部分农民工挡在了 培训门槛之外。 培训资金分散， 就业专项资金使用效率 不高。目前国家对农村劳动力转移培训 的补助分散在不同的部门，同一培训科 目可能有几种不同的补贴额度，导致培 训机构收取的培训费用难以确定，使农 民工培训的效率很低。另外政府虽然明 确提出以就业专项资金补贴农民工职业 培训，由于使用范围狭窄，审批很严， 往往是下半年财政拨款才到位，从而造 成一方面失业者急需帮助，另一方面又 有资金结余过多的现象。 职业教育在社会上处于弱势地位， 农业 职业教育又是弱势中的弱势。农业职业 院校难以投入大量的资金与师资来专司 此项工作，影响培训效果。 培训时间方面的问题 农民工不能自主选择培训专业的培训 时间。部分农民确实有参加培训的意愿 和需求，但由于不能灵活自主选择培训 时间错过培训机会，没能参加培训。目 前，对农民工的免费短期培训时间在 2～ 3 个月，像厨师、缝纫、车工、焊工这类 专业，两三个月的培训确实难以熟练掌 握，导致部分农民工不愿参加培训。另 一方面培训时间过长，参训人员难以保 证学时，农民工又担心耽误找工作，从 而影响到了培训效果。 培训观念方面的问题 有些地方仍对农民工培训工作的重要 性认识