安全评价导则讲稿.pptVIP

一 安全评价通则 ? 安全评价基本原则和目的 安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机 构科学、公正和合法的自主开展安全评价。 安全评价 目的 是查找、分析和预测工程、系统存在的 危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安 全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低 事故率、最少损失和最优的安全投资效益。 4.1 分类 根据工程、系统生命周期和评价的目的，安全评价分为安全预评价、 安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。 4.2 安全评价 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全 系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有 害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职 业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和 管理决策提供科学依据。 4.2.1 安全预评价 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容， 分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种 类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 4.2.2 安全验收评价 安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通 过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理 状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、 有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施 及建议。 4.2.3 安全现状综合评价 安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或 局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其 存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的 安全对策措施及建议。 4.2.4 专项安全评价 专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、 产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进 行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出 合理可行的安全对策措施及建议。 5 安全评价内容和程序 5.1 安全评价内容 安全评价内容包括危险性识别和危险度评价。 5.2 安全评价程序 安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析； 定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编 制安全评价报告。 ? 5.2.1 准备阶段 明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、 技术标准及工程、系统的技术资料。 5.2.2 危险、有害因素辨识与分析 根据被评价的工程、系统的情况，辨识和分析危险、 有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方 式、事故发生的途径及其变化的规律。 5.2.3 定性、定量评价 在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单 元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可 能性和严重程度进行定性、定量评价。 ? 5.2.4 安全对策措施 根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱 危险、有害因素的技术和管理措施及建议。 5.2.5 安全评价结论及建议 简要地列出主要危险、有害因素的评价结果， 指出工程、系统应重点防范的重大危险因素， 明确生产经营者应重视的重要安全措施。 5.2.6 安全评价报告的编制 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报 告。 二 安全预评价导则 ? 2 安全预评价目的和基本原则 安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针， 为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项 目本质安全程度。 ? 5 安全预评价内容和程序 安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危 险度评价和安全对策措施及建议。 安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害 因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评 价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全 预评价结论；编制安全预评价报告。 ? 5.1 准备阶段 明确被评价对象和范围，进行现场调查和收 集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目 资料。建设项目参考资料见附录 A 。 ? 5.2 危险、有害因素识别与分析 根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场 所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因 素。 ? 5.3 确定安全预评价单元 在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需 要，将建设项目分成若干个评价单元。 划分评价单元的一 般性原则： 按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有 害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独 立，具有明显的特征界限。 ? 5.4 选择安全预评价方法 根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、 定量评价方法。常用安全预评价方法见附录 B 。 5.5 定性、定量评价 根据选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生 的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可 能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制 定安全对策措施提供科学依据。 ? 5.6 安全对策措施及建议 根据定性、定量评价结