农民工及农民工对整个社会的积极作用.pdfVIP

一．农民工及农民工对整个社会的积极作用 农民工，又称进城务工人员，是指那些户口仍在农村，但已完全脱离或基本 脱离传统农业生产经营活动，主要依靠在城镇各类所有制企业打工、或从事其他 服务行业为生的人群。其主体是 20 世纪 80 年代以来由农村富余劳动力向城镇转 移而形成的一个特殊的社会群体。农村进城务工人员一般可以划分为 4 种类型： (1)大中城市各类企业，包括国有企业、事业单位、集体企业、三资企业、私营 乃至个体企业雇用的农民工 (含合同工与长期临时工)；(2)无雇主雇佣，从事个 体经营或自谋职业的进城农民；在城市已工作、生活达到一定年限者； (3)进入 大中城市城乡结合部或卫星城镇的原农业户口人员，其中也可分为有雇主与无雇 主两种； (4)具有一定规模和年限的聚集在中小城镇的乡镇企业的职工。他们的 户口还在农村，有的还保留有承包合同和责任田，但主要收入来源则是在城镇的 非农业收入。相对于务农者而言，他们是城里人，是非农就业者；但相对于城镇 居民而言，他们又是乡下人，是农村进城务工者。就整体而言，其主要生活、收 入来源已由农业生产转向主要依赖于非农业的务工经商活动；就其职业角色而言， 也己不是传统意义上的农民。虽然他们中一部分人还保留着承包耕地，但种地只 是执行着最低生活保障的功能，是作为规避城市各种风险的避难所而保留的。 从小生活在城市的孩子们，可能很难真切地感受到，一个农村的孩子走出乡 土的艰难。走进城市讨生活的庄稼人，是一群普普通通的打工者。火车站里，他 们身背铺盖卷茫然地环视；城市高楼大厦的建筑工地上，他们忙碌地搭建脚手架； 劳动密集的工业流水线上，他们每天机械地重复着单调的操作；货运的码头上， 他们紧张地搬运沉重的物品；大街小巷中，他们回收着生活的废品；千万个家庭 里，她们照料着城市人家的孩子；夜晚的地铁里，他们拖着疲惫的身躯并面对着 投来的异样目光……但这些人普普通通的生活，却真实向世人昭示，他们已成为 五彩斑斓的城市中不可或缺的一道风景。他们是我国经济社会发展产生的一个特 殊利益群体，农民工进城既是劳动力市场配置的客观要求，又是市场经济发展的 必然结果，农民工给农村和城市带来了双重变化。 一方面，农民工对乡村经济社会变迁的作用是多方面的。首先， 农民工直接促进了农村居民家庭脱贫。在农村，光是种地至多解决温饱，更不用 说改善生活、供子女上学和增加工农业生产投入，还有各种税费以及统筹提留， 也没法如期完成，农民出去打工后，这些问题可以得到很好的解决。进城打工还 为返乡农民创业提供了资本积累、技术知识、管理经验和市场信息。其次，打工 族返乡创业推动了当地市场经济的发展，吸收了大量农业剩余劳动力，带动了当 地农村思想观念的深刻变化，市场经济意识深入人心。再次，农民工带来了劳动 力和资金的双向流动，为输出地农民开辟了新的收入增长源。此外，返乡创业也 缓和了劳动力盲目流动所造成的交通紧张、流动成本过高等矛盾，优化了劳动力 资源配置，节省了劳动力市场交易的成本。四川、安徽等省的代表说，每年农民 工从打工地汇回家乡的钱都在 200 亿元以上，几乎相当于全省财政收入。这几年 农民收入仍能维持低速增长，靠的主要是非农收入，而其中进城打工收入又占了 大头，这对于缓解城乡矛盾，保持农村社会稳定是功不可没的。 另一方面，农民工对城市经济社会的发展发挥着直接的作用。首 先，农民工是城市市政建设的重要劳动力队伍。城市环境的改变，城市生活的重 大改变，城市公共设施的改善，城市创造的国民生产总值的增加，所有这些城里 人引以为豪的事情，都离不开农民工的贡献。其次，农民工是城市第三产业的重 要力量。城市居民现在越来越感到日常生活离不开农民工，农民工进城拾遗补缺， 把许多劳动强度大的脏重累险活都揽了下来，在建筑、运输、农贸、服务等领域， 农民工已经成了城市经济不可缺少的力量。再次，农民工促进工业化、城市化的 发展。城市工业生产的发展需要劳动力，形成对农业剩余劳动的 “拉力”，农村 剩余劳动力的出现，也需要向城市转移，形成 “推力”。最后，农民工实现了大 批廉价劳动力的充分供给，促进了劳动密集型加工业的发展。中国的劳动密集型 产品如玩具、服装、鞋类、皮革制品等加工产品出口大幅度增长，中国出口的 13 亿双鞋中绝大部分农民工生产的。经过调查研究，有这样一笔账：一个进城农民 工一年给城市创造的价值大约在 25000 元左右，而一个农民工一年充其量才拿走 8000 元，剩余的 17000 元都留给了打工所在的城市。照这样计算，如果一个城 市有 10 万农民工务工，这些农民工为这个城市创造的价值一年就是 17 个亿，