招标管理办法(国企).docxVIP

招标管理办法 第一章 总则 第一条 为规范集团文化地产项目招投标活动，保证 公平竞争、提高工程质量、控制成本、保障公司权益、防范 腐败，根据国家及省市相关规定， 结合集团决策管理的要求， 特制定本办法。 第二条 招标行为应当遵循公开、公平、公正和诚实 信用原则。招标活动必须接受相关行政主管部门和集团相关 职能部门的监督。 第三条 本办法中招标文件、比选文件、竞争性谈判 和询价组织实施方案统称“招标文件” 。 第四条 本办法为集团下发的成传集发 [ 2011 ]93 号 文中关于招投标管理的阐述。 第二章 招标计划 第五条 项目开发过程中所有相关的服务、工程、采 购等招标事项须提前上报计划，项目公司应充分考虑计划期 内需要招标的事项，并按下列原则进行拟订（格式详见附件 ）： （一）招标计划应包含以下内容： 1、项目名称。 2、招标范围、内容、对投标人的资格要求。 3 、招标方式（招标、比选、竞争性谈判、询价等） 并明确招标 / 比选是公开还是邀请。 4 、招标组织形式（自行、委托） 。 5、招标预估价（须满足集团审批的年度预算或项目筹 备阶段费用开支预算） 。 6 、资金出口（如：工程费、营销费用等） 。 7、计划开始时间与完成时间。 8、其它应该提供的资料（如有时，包括但不限于：项 目公司内部决策纪要、立项批复、招标核准、集团批准的事 项决定及概预算等） 。 （二）招标计划相关内容说明 1、项目名称须保持统一，即决策与实施过程须为同一 名称。 2、对国家强制性要求招标的勘察、设计、施工、监理 及工程建设中重要设备材料采购，项目公司须按国家、省、 市相关规定和行政主管部门出具的招标核准编制招标计划， 计划周期为 1-3 个月，由项目公司按程序先行内部决策，再 报集团园区中心审核后上报集团办公会审批。对报集团办公 会审批的招标计划要求单独上报招标计划请示，内容包括只 需包括项目名称、招标组织形式、招标方式和招标时间； 对非强制性要求招标的其他招标事项由项目公司编制 招标计划按程序先行内部决策，报集团园区中心备案通过后 执行。 3、招标方式原则上按以下方式进行选择： 、国家强制性要求招标的勘察、设计、施工、监理 及工程建设中重要设备材料采购，须按国家、省、市相关规 定和行政主管部门出具的招标核准执行。 、项目开发过程中涉及的营销、策划类咨询顾问月服 务机构的选聘方式由项目公司根据实际情况进行选择，并详 细说明理由后上报。 、除第①、②点外的项目，原则上按： 10万元（含） 以内可采用询价或竞争性谈判； 10 万— 50 万元（含）可采 用邀请或公开比选， 50 万元以上应采用公开比选的方式。 、若因招标事项本身的技术或服务要求导致满足条 件的潜在投标人数量有限或其它客观因素，为有利于项目推 进，在招标方式的选择上可根据实际情况进行。项目公司可 选择最有利于项目的方式进行上报，但必须说明原因，并且 理由充分，具有相关材料作为支撑，最终通过集团审批后方 可执行。 、招标预估价应列明具体金额，有估算的按照估算 执行，有概算的按照概算执行，有预算的按照预算执行，若 上报集团的估算、概算或预算未批准前，项目公司可按照报 审金额填报，但应注明招标预估价暂按报审金额填报，最终 以集团审批金额为准。 （三）工程建设造价审核和过程控制机构的选聘方案 应按“成传集发【 2011 】95 号”《成都传媒集团工程投资管 理办法》的规定单独上报，不列入招标计划内。 （四）招标代理机构应单独上报选聘方案，不列入招 标计划内。选聘方案按《四川省国家投资工程建设项目标准 招标代理机构比选文件》的要求填写比选公告，上报内容包 括比选公告、立项批复及招标核准文件、项目公司认为需要 补充的其它资料。 第三章 招标活动组织 第六条 项目公司应按集团审批的招标计划组织招标 工作，若因特殊情况有必要在计划周期内增加或调整招标事 项，应按招标计划的要求补充上报，获得集团批准后方可执 行。原则上 1 个计划期内增加的招标事项不得超过 3 个，且 增报次数不得超过 1 次。 第七条 项目公司应指定一个专门的招标组织部门， 由其统一组织各项招投标活动。 第八条 邀请书或公告为招标文件的一部分，上报集 团的招标文件须包含此内容。 第九条 招标文件由项目公司招标组织部门拟订，在 完成公司内部签批后报集团园区中心备案，备案通过后由项 目公司根据内部制度进行决策批准执行。 招标补遗作为招标 文件的组成部分按照招标文件备案流程执行。 第十条 采用公开方式的招投标活动，应在成都日报 或成都商报等公开媒体上发布公告，若行政主管部门有相关 规定的按其执行。 报名时间不低于 3 个工作日 ,其中公开招标 的事项不低于 5 个工作日。 第十一条 采用邀请方式的招投标活动，应做好前期 考察和调查，相关资料