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依法治档,做好企业的档案管理工作 在这欲望急剧膨胀的当今世界,人们对现实的或虚拟的财富和资源的追求,已近疯狂的地步,许多资源和财富在人们的掠夺之下,面临枯竭的境地,但却漠视人类生存所必需的最珍贵的与生俱来的财富和资源——档案,确让人百思不得其解。只有人们为自己的无知和短视付出沉重代价时,才会痛定思痛地来正视档案。 ——题记 是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 ——《档案法》 第一讲 认识档案 一、对档案定义的理解 第一、档案形成的主体。 第二、档案形成的领域。 第三、档案是具有保存价值的原始记录。 第四、档案是一种历史记录。 第五、档案是人们有意识的保存物。 第六、对档案认识的误区 二、档案的作用 1、档案是一种记忆工具 2、档案是一种管理工具 3、档案是一种传承工具 4、档案是创新的基础 三、我国档案工作的基本原则 统一领导、分级管理国家全部档案。 维护档案的完整与安全。 便于社会各方面的利用。 四、档案法规体系 档案法律是指由国家最高权利机关制定的档案事业规定性文件,包括全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的各种关于档案和档案工作的法律行为规范。 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国保守秘密法》 《中华人民共和国档案法》 档案行政法规 档案行政法规是指由国务院根据我国宪法和法律制定的关于档案行政管理的规范性文件的总称。 档案行政法规的类型主要有三种: 一是对档案行政事务作出全面系统的规定的文件,如《国务院关于加强档案工作的决定》、《中华人民共和国档案法实施办法》。 二是对某一方面的档案行政工作作出部分规定的文件,如《机关档案工作条例》。 三是对某一项档案行政工作作出比较具体规定的文件,如《关于开放历史档案的几点意见》。 档案行政规章 行政规章包括部门法规和地方法规。部门规章是国务院各组成部门根据法律和行政法规等在本部门权限范围内制定的规范性文件的总称。这些档案行政规章,都在一定程序上为执行、解释、说明档案法律(包括《档案法》和包含在其他国家法律中的相关法律条文)、档案行政法规以及党和政府关于档案工作的方针政策等,提供了便于操作的行为规范。如《中央档案馆接收档案标准》、《档案馆工作通则》、《湖北省归档文件整理实施细则》等。第二讲 档案管理一、档案管理的基本任务 1、建立科学的管理制度,便于对档案的利用。 2、配置适宜保存档案的专门库房和必要的设施,确保档案的安全。 3、采取先进的技术,实现档案管理的现代化。档案管理输入存贮处理输出反馈调整二、档案管理系统的基本功能档案管理收集整理保管鉴定统计利用 四、档案管理的基本程序进入档案的收集 档案收集,即按国家有关规定将应集中保存的档案收进到档案室或档案馆中来的工作活动。 档案是依法治档的首要工作;档案必须集中收藏;档案收集的成效决定档案馆(室)的“身价”。 档案收集工作分为两部分:一是档案室的文件归档工作;二是档案馆的接收和征集工作。 档案收集工作要掌握分级管理的原则;归档和进馆的档案应齐全完整;要丰富、优化、突出自我。返回档案的整理 档案整理工作的基本任务是建立档案实体秩序,使所保存的档案有序化、条理化,为整个档案管理工作创建秩序化的管理对象基础。 档案整理工作的原则是:尊重和维护档案的本质特征,保持档案之间的历史联系;便于保管和利用;充分尊重和利用原有的整理结果。 档案整理工作的内容:全宗的划分和排列、全宗内档案分类、组成基本保管单位、排列与编号、编制目录、入库上架。 返回 档案的保管 档案保管的基本任务是:维护档案实体的秩序状态,使档案在存放和使用中始终有序;保护档案实体理化状态,尽量生长其“寿命”。 档案保管的基本工作内容包括:建立档案实体的目录体系;标注档案实体的标识符号;建立档案管理工作制度;制定应急处理预案;安排库房和选择装具;配置档案保护设备和设施;抢救修复工作。 返回档案的鉴定 档案价值鉴定是在对档案进行科学认识的基础上,对档案价值进行评价和预测,以确定档案的存毁和保管期限。 鉴定的方法有;直接鉴定法与选择鉴定法。 档案鉴定的主要依据是国家颁布实施的《保管期限表》。 档案的保管期限主要有:永久、长期、定期三种。返回档案的统计 档案统计是以表册、指标数字等形式揭示档案和档案工作的有关情况的一项工作。它是以档案工作中大量现象为对象,通过从质与量的联系中对数量的观察和分析研究,提示档案和档案工作中的诸多现象的发展过程、现状及发展变化规律的工作。 档案统计工作包括:档案统计调查;档案统计整理;档案统计分析;档案工作研究报告。 返回档案的利用 为使档案能有效利用,档案管理人员应为利用者提供一切必要的条件,包
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