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卫生行政执法文书樊立华 卫生行政执法文书的概述 卫生行政执法文书的概念和作用 概念：是卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机关在卫生监督过程中，针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的公用文书。 作用： 卫生监督的必备手段 卫生行政执法的忠实记录 卫生法制宣传的重要途径 考核卫生监督人员的重要内容 卫生监督人员培训的实用教材 卫生行政执法文书的特性和分类 特性 法定的强制性 对象的针对性 效力的时限性 制作的严肃性 固有的专业技术性 执行的可操作性 种类 建设项目审批及卫生许可类 产品样品采集、鉴定类 卫生监督检查处理类 卫生行政处罚类 卫生行政执法文书的制作 卫生行政执法文书的制作原则 合法原则 文书制作的主体合法 所依据的法律文件必须合法 制作程序必须合法 内容的合法 准确原则 对象准确 标的物准确 适用法律准确 选用文书准确 实用原则 形式要实用 范围要实用 卫生监督文书制作的基本要求 ◎项目要填写齐全 ◎实体内容要严谨 1．描述事实 2．引用法律 3．行政决定 ◎运用语言要规范 ◎制作程序要完备 卫生行政执法文书制作规范 卫生行政执法文书制作规范 1．文书应按照规定的格式印制后填写，两联以上的文书应用无碳复写纸印制。应用蓝色或黑色的水笔或签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。有条件的卫生行政机关可按照规定的格式打印。 因书写错误需要对文书进行修改的，应用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。对外使用的文书作出修改的，应在改动处加盖校对章，或由对方当事人签名或盖章。 2．预先设定的文书栏目，应逐项填写。摘要填写的，应简明、完整、准确。签名和注明日期，必须清楚无误。 3．调查询问所作的记录应具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应尽量记录原话。不得使用推测性词句，以免发生词句歧义。对方位、状态及程度的描述记录，应依次有序、准确清楚。 4．当场制作记录、笔录等文书，应当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当提出补充和修改，并在改动处用指纹或印鉴覆盖。当事人认为现场检查笔录、询问笔录所记录的内容真实无误的，应在笔录上注明“以上笔录属实”并签名。 5．文书本身设有“当事人”项目的，按以下要求填写：是法人或其他组织的，应填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容；是个人的应填写姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容。 6．对外使用的文书本身设定签收栏的，在直接送达的情况下，应由当事人直接签收。没有设定的，一般应使用送达回执。 几种常用的卫生行政执法文书 建设项目设计卫生审查认可书 建设项目竣工卫生验收认可书 卫生许可证申请书 卫生许可证 产品样品采样记录 卫生监督意见书 卫生行政控制决定书 立案报告 现场检查笔录 案件调查终结报告 行政处罚事先告知书 当场行政处罚决定书 行政处罚决定书 强制执行决定书 结案报告 卫生许可证 卫生监督意见书 卫生行政控制决定书 现场检查笔录 当场行政处罚决定书 * * No.Y-05-1 卫 生 许 可 证 卫字 [ ]第 号 单位名称： 法定负责人： 地 址： 许可项目： 发证机关 （章）年 月 日 有效期限： 年 月 日至 年 月 日 卫 生 行 政 执 法 文 书 编号： 卫生监督意见书 被监督人 法定代表人/负责人 地址 联系