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加强民营企业会计核算和财务管理的思考 作者：杨云刚 「摘 要」民营企业会计核算和财务管理存在一定的问题和薄弱 环节，不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需要。加强民营企 业会计核算和财务管理应提高民营企业负责人和会计人员素质，加强 会计基础工作，提高会计电算化水平，优化配置会计资源。 「关 键 词」会计核算；财务管理；问题；解决途经 改革开放以来，特别是党的十六大的召开和《中华人民共和国中 小企业促进法》颁布实施以来，我国民营企业的数量、资本、经营规 模迅速崛起，据统计，民营企业对我国国民生产总值增长的贡献率为 63%，对工业增加值增长的贡献率为 74%.它们不仅在工业生产、商 品流通、饮食服务等传统产业中站稳了脚跟，而且逐步渗透到能源、 交通、原材料等基础设施项目，城市供水、供电、环保、公交等市政 项目和科教、信息等新兴领域，正在成为这些行业的一支生力军，对 国民经济和社会发展做出了巨大的贡献。在肯定成绩的同时，我们也 必须清醒地看到，以财务管理为核心的民营企业管理还存在着一定的 问题和薄弱环节，远远不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需 要。因此，加强民营企业内部管理，进一步提高会计核算质量和财务 管理水平，不仅具有广泛性和必要性，而且具有迫切性和长期性。 一、民营企业会计核算和财务管理存在的主要问题 1、部分单位负责人和会计从业人员的专业素质和综合素质不高， 不能适应民营企业长远发展的要求。《中华人民共和国会计法》（以 下简称《会计法》）第三条明确规定：“各单位必须依法设置会计帐 簿，并保证其真实、完整”；第四条也明确规定：“单位负责人对本 单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”也就是说，《会 计法》对单位负责人的职责规定得非常清楚，单位负责人是本单位会 计工作的第一责任人。但从实际情况看，大多数单位负责人对《会计 法》等财经法律法规以及会计专业知识缺乏学习和了解，更谈不上对 会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；另一方面，会计从业人 员年龄结构、知识结构搭配不合理，知识更新速度慢，缺乏自我加压 和终生学习的精神，会计核算和财务管理观念滞后，甚至还存在任人 唯亲，无证上岗的现象，导致会计核算和财务管理实务操作水平低。 2 、内部会计控制制度不健全，会计基础工作薄弱。大多数民营 企业对建立和执行企业内部会计控制制度的重要性和紧迫性认识不 足，或没有建立行之有效的内部会计控制制度，或虽然建立了内部会 计控制制度，但有章不循，形同虚设。会计基础工作薄弱则具体表现 为不按《会计法》要求设置会计机构，配备相应的会计人员；不按会 计制度规定设置和使用会计科目和会计帐簿；不按规定的时间和程序 编制记帐凭证、记帐、结帐、编制财务会计报告和财务情况说明书以 及会计报表附注，存在帐证、帐帐、帐实不符现象；不按规定办理会 计人员工作交接；不按规定对会计差错进行更正；不按规定对会计资 料进行整理归档和销毁等等。做好内部会计控制和会计基础工作是加 强财务管理的基础，内部会计控制失灵，会计基础工作薄弱，将直接 影响财务管理工作的正常进行。 3、有的民营企业从社会上聘请专职或兼职会计人员，会计人员 业务素质良莠不齐，有的还同时受聘于两家或多家企业，会计核算流 于粗放，无法有效地开展财务管理，这在一定程度上难以保证会计核 算和财务管理的质量。 4 、缺乏现代财务管理意识，财务管理规章制度不健全，没有科 学的经营、筹资、投资预测决策和风险预警、规避机制，导致财务控 制能力弱，决策科学化水平低，抵御风险能力差，对经济运行缺乏调 控实效。 5、受企业负责人或会计人员思想观念、资金实力、技术水平等 各方面条件的限制，部分民营企业没有实现会计电算化，实现会计电 算化的民营企业大多数重会计核算，轻财务管理。 6、受现行管理体制的影响，对民营企业会计信息的监督检查力 度不够，特别是对国有改民营企业的会计信息监督检查不到位，导致 两套帐、多套表，会计信息失真， 财务管理空白或混乱。 二、加强民营企业会计核算和财务管理的措施 1、从财政部门来说，一要从普法的高度，加大对企业负责人《会 计法》、会计制度等会计法律法规的宣传力度，大力营造“学法、知 法、守法”的会计社会氛围，并建立企业负责人学法守法的监督考核 长效机制，促使企业负责人认真落实“对本单位的会计工作和会计资 料的真实性、完整性负责”的法定要求，自觉履行单位会计工作第一 责任人的法定职责，进而提高企业负责人领导本单位会计工作的水 平；二要以造