广东省高标准农田建设综合成效评估工作工作指南解读李宽.pptVIP

一、评估工作背景 评估工作背景 ? 国土资源部土地整治中心于 2015 年 7 月 23 日下发《关于开展“十二五” 高标准基本农田建设情况综合成效评估工作的函》；（附件 1 ） ? 2015 年 9 月底参加国土资源部土地整治中心召开的关于高标准基本农田 建设情况综合成效评估工作的培训班。 二、评估内容 汇报内容 总则 评估依据 1 2 评估内容 评估指标体系 3 4 1 总则 ? 通过对“十二五”期间高标准农田建设情况和实施效果进 行全面评估，科学分析评价“十二五”期间各市县通过开 展高标准农田建设对国民经济、社会发展和生态环境保护 的作用和影响； ? 摸清各地在推进高标准农田建设过程中的创新经验与做法 ，进一步加大对土地整治工作的宣传力度，不断提升土地 整治对经济社会发展的支撑、服务和保障能力。 评估目的： 1 总则 ? 我省“十二五”期间新立项的高标准基本农田建设项目； ? 2012 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日期间竣工验收的国家级、 省级投资土地整理项目和国家级、省级、市县级基本农田 保护示范区项目。 评估对象： 2 评估依据 ? 规划类： 1 ）广东省土地利用总体规划（ 2006~2020 年）； 2 ）广东省土地整治规划（ 2011~2015 年）； ? 标准类： 1 ）土地利用现状分类（ GB/T 21010-2007 ）； 2 ）高标准基本农田建设标准（ TD/T 1033-2012 ）； 3 ）高标准农田建设 通则（ GB/T 30600-2014 ）； …… ? 政策类： 1 ）《广东省高标准基本农田建设项目和资金管理办法》； 2 ）《广东省高标准基本农田建设省级补助资金暂行办法》； …… 建设任务完 成情况 3 评估内容 ? 主要对项目建设任务完成情况与 资金的投入、使用管理等情况进 行调查与评估。 ? 着重调查项目建设数量、建设规 模、建成高标准农田面积、项目 资金投入与分配情况、各单项工 程建设完成情况等。 建设成效 分析 3 评估内容 ? 提升粮食安全保障能力； ? 改善农业生产条件； ? 注重节约集约用地； ? 改善农田生态环境； ? 提高农民生活水平； ? 提升农民满意度； ? 促进农村可持续发展。 典型经验 总结 3 评估内容 ? 总结我省在开展高标准农田建设 过程中探索形成的成熟模式与经 验、运用的创新技术和方法，打 造我省高标农田建设“精品”工 程，为宣传和展示高标准基本农 田建设成效提供基础数据支撑。 4 评估指标体系 评估指标体系 建设任务完成情况 综合成效 一级 指标 总 体 目 标 资 金 投 入 土 地 平 整 田 间 道 路 灌 溉 与 排 水 农 田 输 配 电 农 田 防 护 与 生 态 环 境 保 持 提 高 粮 食 生 产 能 力 改 善 农 业 生 产 条 件 促 进 节 约 集 约 用 地 改 善 农 田 生 态 环 境 提 高 农 民 生 活 水 平 提 升 农 民 满 意 度 促 进 农 村 可 持 续 发 展 二级 指标 附件 2 三、评估程序和方法 汇报内容 数据填报方法 工作程序 1 2 有关要求 工作安排 3 4 1 数据填报方法 ? 15 个三级指标可以直接从高标 报备系统中获取，无需重复录 入（具体指标详见省工作指南 P6 ）； ? “已落实专项工作经费”系统 自动计算指标，对应省高标报 备系统中“年度任务管理”下 面的“已落实专项工作经费” 栏目（需市、县两级报备人员 填报）； ? “提高农民生活水平”和“提 升农民满意度”相对应的指标 数据来源于问卷调查。不开展 调查问卷的县不填此项。 填报系统 系统填报 注意事项 填报程序 ? 广东省高标准基本农田建设项 目报备管理系统； ? 工作常态化、工作量大，系统 中增加综合成效评估模块。 ? 县级报备人员在综合 成效评估模块中填报 单个项目成效评估表 并提交给市级审核； ? 市级审核确认无误， 即完成信息备案。 1 数据填报方法 ? 主要完成农民收入变化情况和 土地流转情况的资料收集。 村委会 调查问卷 问卷调查 注意事项 农户 调查问卷 ? 调查范围：县所有的高标准基 本建设项目涉及的全部村委； ? 调查比例：村委会调查 1 个行 政村 1 张问卷、农户调查问卷 发放比例需覆盖本村； ? 5%-10% 的农户。 ? 完成有关农户对工程 质量、村集体以及生 活便利程度等方面的 满意度情况的资料收 集 ? 根据问卷调查数据，进行汇总 加和或者算术平均后填报单个 项目的成效评估表中“提高农 民生活水平”、“提升农民满 意度”相对应的指标内容； ? 提交县级综合成效评估调查问 卷汇总表。 开展问卷调查的市、县（市、区）名单 开展问卷调查的市、县（市、区）名单 ? 广州市：增城市 ?