复习1.07.第7章-中央银行和美国联邦储备系统的结构.pptVIP

* 第7章 美国联邦储备系统的结构 第一节 联邦储备系统的起源 第二节 联邦储备系统的正式结构 第三节 联邦储备系统的非正式结构 第四节 联邦储备系统的独立性 第五节 解释中央银行的行为 * 第一节 联邦储备系统的起源 联邦储备系统的起源 1811年，美国第一银行解散。 1836年，美国第二银行停业。 1913年，拥有12家地区联邦银行的美国联邦储备系统成立。 * 第二节 联邦储备系统的正式结构 联邦储备银行(Federal Reserve banks) 联邦储备系统管理委员会(Board of Governors of the Federal Reserve System) 联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee) 联邦咨询委员会 会员商业银行(超过4000家) * * 1、联邦储备银行 12个联邦储备区内各设有一家联邦储备银行，各储备银行可在本储备区内其他城市开设分行。 每家联邦储备银行都是私营公共事业(部分私有、部分政府性质)机构，由该联储区内联储系统成员的私有商业银行所有。 * * 1、联邦储备银行 联邦储备银行的行长，由9位成员的董事会任命(要得到联邦储备管理委员会同意)。 * 12家联邦储备银行要履行的职责 支票清算。 发行新的通货。 回收流通中损坏的通货。 管理和办理该区域银行的贴现贷款业务。 评估银行为扩展业务所提出的合并提议。 * 联邦储备银行以何种方式参加货币政策 董事会制定本储备区贴现率。 决定本储备区哪些银行，能够从联邦储备银行获得贴现贷款。 董事会在本储备区内选出1位商业银行家进入联邦咨询委员会任职。 在12家联储银行行长中，有5位是联邦公开市场委员会成员。 * 2、联邦储备系统管理委员会 联邦储备系统管理委员会组成： 联邦储备系统管理委员会由7名成员组成，由美国总统提名参议院批准。成员任期为十四年，不能连任(主席和副主席任期为四年，可连任)。 每位委员必须来自不同的联邦储备区。 * 联邦储备系统管理委员会职责 7位委员都是联邦储备银行公开市场委员会委员并有表决权。 管理委员会规定法定准备金的水平(在立法规定的限度之内)。 管理委员会审查和决定联储银行制定的贴现率水平。 * 3、联邦公开市场委员会 由12名成员组成，包括:联邦储备委员会全部成员7名，纽约联邦储备银行行长，其它4个名额由另外11个联邦储备银行行长轮流担任。 联邦公开市场委员会的最主要工作是利用公开市场操作，从一定程度上影响市场上货币的储量。 * 第三节 联邦储备系统的非正式结构 1913年——贴现贷款——由管理委员会与储备银行共同控制——储备银行掌握直接控制权 1933年——公开市场操作——管理委员会具有多数表决权 1935年——法定准备金率——管理委员会 * 第三节 联邦储备系统的非正式结构 联邦咨询委员会： 只有建议权，没有关于联邦储备政策制定的权利。 联邦储备系统的会员银行： 对联储的收益没有要求，每年只能获得6%的股息收入。 与私人企业的股东不同，没有发言权。 * 第三节 联邦储备系统的非正式结构 联邦储备系统——管理委员会——管理委员会主席。 国会和总统——管理委员会主席——委员会工作人员。 * * 第四节 联邦储备系统的独立性 支持联邦储备系统独立的因素 管理委员会成员任期长 财政的独立性—this is most important * 第四节 联邦储备系统的独立性 不支持联邦储备系统独立的因素 国会可以修改联邦储备系统立法 总统可以任命联储主席，还可以通过国会修改立法 总体上看,联储是最具独立性的央行之一。 * 第四节 联邦储备系统的独立性 联邦储备系统的独立性 工具独立性： 联邦储备系统采取货币政策工具的能力 目标独立性： 联邦储备系统制定货币政策目标的能力 * Other Central Banks Bank of Canada Bank of England Bank of Japan European Central Bank most independent Trend to greater independence * 第五节 解释中央银行的行为 官僚行为能为公众利益服务。 官僚政治的目标就是最大化自己的福利。 官僚政治的福利同其权利和声望密切相关。 影响中央银行的一个重要因素就是它试图扩大其权利和声望。 * 官僚行为理论 Implications for Central Bank Behavior 为了维护其自治权而奋力斗争 避免同权威组织发生冲突 希望掌握尽可能多的权利