2012年河道整治实施方案.docxVIP

2012年河道整治实施方案 我区河道水质差，污染严重，部分河道因城市建设而成为断头河，造成排水不畅，洪涝频发，水环境质量与城区面貌极不协调。为提升河道排涝能力，改善水环境，按照区政 府水环境整治工作要求，特制定 2012年河道整治实施方案。 一、主要任务 2012年全区计划完成河道整治总长度 / 公里，包括南官 河、双水河、蔡於泾、邮亭泾部分河段（见附件）。整治主要是按河道规划宽度进行疏浚拓宽、河岸砌石，并在两岸留 10— 15m 宽的绿化带（其中蔡於泾因道路建设而使部分明河转为箱涵，计划首先寻找合适路径恢复明河，与南官河相连通，再进行整治）。 二、工程建设管理程序 工程建设管理程序参照水利部《水利工程建设项目管理规定》，由项目建设单位（河道疏浚责任单位）向主管部门提出申请，按审批权限批准建设实施。 （一）规范工程建设报审制度 列入整治计划的河道，申请立项时，无论河道大小必须由有关专业人员参与编制整治方案、填写呈报表、绘制施工图、编制施工说明和工程预算；明确科学合理的整治方法、弃土场的选址和规模等内容；妥善处理相关利益关系，明确政策处理意见。 区水利海洋渔业局接到申请后，应组织有关部门业务人员对整治方案进行指导会审。市、区级河道报市水利局审批 - 1 - 后实施。 镇（街道） 级及村级河道报区水利海洋渔业局审批。 涉及取土、堆置用地，还需经区国土资源分局审批。 报批有关表格、要求由区水利海洋渔业局会同区财政、国土、农林等部门制订。有关部门要切实提高业务指导水平 和办事效率， 建立由区水利海洋渔业局牵头， 区财政、国土、农林等部门参与的联合办事制度，对项目较多的地方，可实行分批次审批验收。 （二）规范工程招投标审查制度 河道整治的招投标工作应根据整治特点和要求，择优选取具备施工设备和经验的施工单位，确保整治效果。凡是列入区财政补助的河道，招投标工作应报区水利海洋渔业局备案。 （三）规范工程竣工验收制度 整治工程竣工后，应组织验收，验收合格后方可资金结算。区财政补助项目最终由区水利海洋渔业局牵头组织验收。区级组织实施项目的竣工验收工作按基本建设有关程序进行。 三、实施主体和资金补助 （一）市、区级河道由区水利海洋渔业局组织实施，建设资金由区财政负责投资。弃土场及沿河政策处理由所在地镇（街道）负责。 （二）镇（街道）级、村级河道的整治由所在地镇（街道）组织实施，区水利海洋渔业局及其他有关部门协助做好技术服务工作，建设资金区、镇（街道）两级财政负担。各 - 2 - 镇（街道）要落实配套补助资金，特别是对贫困村的河道整 治，经费补助上要充分体现扶贫帮困的优惠政策。土方量按 工程竣工验收结算方量计算补助资金。 四、标准和要求 2012 年河道整治要紧紧围绕以 “改善水域环境、 提高水 体质量、实现清水河道”这一目标。河道整治方案要与路桥区河道规划相一致。工程建设过程中要牢牢把握整治方案的论证关和验收质量关。切实加强前期技术指导、方案改造、 中期监管和后期的质量认定。 要高度重视淤泥、 垃圾的清理，采用的施工手段、整治形式、机械作业方式要与具体河道相 适应；严格按照河道整治的设计图纸施工；弃土场的选址、堆土不仅要充分考虑土地的复耕，更要重视做好水土流失、污泥垃圾造成的环境污染的防治工作。 （一）河道整治的建设单位在做好河道基本情况调研的基础上，要充分分析具体河道的实际情况，提出河道整治的年度计划和施工方案，落实建设资金。明确工作职责，确定 具体实施工作人员， 按照工程建设管理程序， 落实河道测量、施工图设计，办理各项报审批手续，确保当年任务当年保质保量完成。 （二）认真做好河道整治过程中的政策协调处理工作。河道整治工程面广、量大、战线长，涉及上下游、左右岸的相邻村、镇，不仅要做好整治淤泥弃土场的政策处理工作，也要兼顾上下游、左右岸的实际情况。整治跨村、镇河流要 - 3 - 主动沟通、协调，相互支持，力争做到上下游联动，左右岸 统一实施。 （三）各镇（街道）、区政府各有关部门都要为提高水 体质量、改善生态环境尽职尽责，相互支持，步调一致，扎 扎实实、认真负责地做好河道整治工作。区政府已加大了河 道整治的补助力度，其目的就是要将与我们息息相关的水环 境治理好，提高广大人民的生活质量和健康水平。河道整治 的责任单位、 相关部门必须要迅速行动， 高度负责， 按程序、 按规范把工作做细、做实，确保水环境整治目标顺利实现。 - 4 -