具体行政行为的构成要件具体行政行为作为行政机关最重要的法律手段,也是行政机关从事具有法律意义的活动的最主要的形式,具有重要的学理意义和制度意义。具体行政行为的构成要件是区分作为一种独特法律形式的“具体行政行为”与行政机关的其他活动乃至非行政机关之间的类似活动的标准,因而具有重要的现实法制度上的意义。关于贯彻执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的意见(试行) 第一条“具体行政行为”是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为的构成要件具体性 处分性 外部性 行政职权性 行政主体性 单方性具体行政行为的“具体性”具体行政行为与抽象行政行为在法律要件、法律后果、法律救济、合宪性控制等诸方面都存在很大的不同,使两者各自成为两种不同的法律制度,而具体行政行为的“具体性”是两者区分的关键,因此,讨论“具体性”实际是讨论区分具体行政行为与抽象行政行为的标准,而对具体行政行为“具体性”的理解和把握也始终需要在与抽象行政行为特性的对照中进行。行政诉讼法第 二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。行政诉讼法第十二条 人民法院不受理公民、法
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