2019-2020年冷链物流政策盘点分析报告.pptx

2019-2020年冷链物流政策盘点分析报告1国家部委冷链政策分析目 录2区域省市冷链政策分析3冷链企业政策诉求分析01国家部委冷链政策分析分析综述｜重点政策｜分类汇总1.1国家部委冷链政策分析综述从发文部门来看，2019年政府对冷链物流业高度重视，7月城乡冷链物流设施建设写入中共中央政治局会议，据不完全统 计，2019年国家层面出台的冷链相关政策、规划超过40项，从多维度指导部署推动冷链物流行业健康发展，其中由国务 院出台超过16项。部门国家发展和改革委员会联合其他部委共出台政策项数项数部门项数12+国家市场监督管理总局联合其他部委共出台政策项数5+农业农村部联合其他部委共出台政策项数10+自然资源部联合其他部委共出台政策项数5+财政部联合其他部委共出台政策项数10+公安部联合其他部委共出台政策项数4+商务部联合其他部委共出台政策项数8+生态环境部联合其他部委共出台政策项数4+交通运输部联合其他部委共出台政策项数7+中央农村工作领导小组办公室联合其他部委共出台政策 项数3+工业和信息化部联合其他部委共出台政策项数6+国家税务总局联合其他部委共出台政策项数2+（以上表格只对出台政策项数较多的部门进行统计）1.1国家部委冷链政策分析综述从发文时间来看，总体来说上半年达到了23项，下半年为17项。具体来看1月发布冷链相关政策、法规数量最多，达到 了8项；接着是8月和2月，分别达到了6项和5项；7月国家部委没有冷链相关政策、法规发布；其他月份比较均匀，在1-4项范围内上下浮动。8654433321101月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1.2国家部委冷链重点政策分析《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》由国家发展改革委等24部门联合发布就有关物流高质量发展的基础设施网络优化、服务实体经济能力提升、增强发展内生 动力、完善营商环境、建立配套支撑体系、健全政策保障体系等六个方面提出了25 项具体工作。《关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》由财政部办公厅、商务部办公厅发布中央财政拟对确定支持的每个省（区、市）安排2亿元资金支持。资金分两年安排，2019 年每省（区、市）支持1亿元，2020年根据工作开展情况再拨付剩余资金，旨在发挥中央 财政资金对社会资本引导作用，支持农产品供应链体系的薄弱环节和重点领域。1.2国家部委冷链重点政策分析《关于深化改革加强食品安全工作的意见》由中共中央、国务院发布提出史上四个最严，即最严的标准、最严的监管、最严的问责、最严的处罚，提出47条具体举措，并要求大力发展冷链物流，进一步加强食品安全工作，确保人民群 众“舌尖上的安全”。《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》由国务院办公厅发布提出了20条具体措施，提出要健全现代生猪流通体系，实现“集中屠宰、品牌经营、冷链 流通、冷鲜上市”，冷链物流作为保障食品安全的重要手段，已深度融入到肉类运输当中。1.3国家部委冷链政策汇总据统计，2019年国家层面出台的冷链相关政策主要有农产品、生猪运输、冷链设施及其他大力发展冷链物流等部分，此外还有4 个法规类的文件。法规类冷链相关政策文件主要在冷藏冷冻食品销售及经营的场所、设备、车辆、备案等方面进行了规定，进一 步保障食品安全。类 别 序 号 时间 部门 政策名称 内容摘要，12019-05-20中共中央 国务院关于深化改革加强 食品安全工作的意 见建立覆盖基地贮藏、物流配送、市场批发、销售终端全链条的冷链配送系统 严格执行全过程温控标准和规范，落实食品运输在途监管责任。督促企业严 格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定。严格执行畜禽屠宰检验检疫 制度。加强食品集中交易市场监管，强化农产品产地准出和市场准入衔接法 规 类22019-06-04国家市场 监督管理 总局冷藏冷冻食品销售 质量安全监督管理 办法(征求意见稿)从事冷藏冷冻食品销售，应具有与销售、贮存、运输的冷藏冷冻食品品种相 适应的冷藏冷冻食品运输设备或冷藏冷冻设施、设备。冷藏冷冻车应当设有 可正确显示内部温度的温度计，鼓励设置外显式温度计32019-10-11国务院中华人民共和国国 务院令第721号非食品生产经营者从事对温度、湿度等有特殊要求的食品贮存业务的，应当 自取得营业执照之日起30个工作日内向所在地县级人民政府食品安全监督管 理部门备案42019-10-24国家市场 监督管理 总局食用农产品市场销 售质量安全监督管 理办法（修订征求 意见稿）销售冷藏、冷冻食用农产品的，应当配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设 施设备。冷藏冷冻食用农产品销售者自有或者租赁冷藏冷冻库的，应当按照《冷藏冷冻食品销售质量安全监督管理办法》的规定，向所在地市场监督管 理部门报告有关信息1.3国家部委冷链政策汇总农业农产品类冷链相关政策文