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（企业管理手册）员工不安 全行为管理手册(最终版) 第一部分员工不安全行为管理 1 员工不安全行为控制与管理工作目 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面 加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思 想、奋斗目标和控制目标。 指导思想：坚持 “以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安 全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井。 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐 患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在 3 人次之内，人员不安全行 为发生率每年递减 20％。 2 员工主要不安全行为表现及其分类 通过对综采工作面、炮采工作面、综掘工作面、炮掘工作面、皮带运输、机电检 修、一通三防、其它类 8 部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及 按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中 磁窑堡煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共 271 种。其中综采工作面 100 种；炮 采工作面 32 种；综掘工作面 36 种；炮掘工作面 21 种；皮带运转 17 种；机电检修 31 种；一通三防 16 种；其它综合类 18 种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生 重大风险的不安全行为有 80 种，中等风险的不安全行为有 122 种，一般风险的不安 全行为有 66 种，低风险的不安全行为有 3 种。 按照员工在做出不安全行为之前是否有意识，将其分为有意做出的不安全行为和 无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥，分一般违章指挥和严重 的违章指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握 和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对 不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选 择，属明知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准 不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或根本不知道自己行为的对错，自 身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有 的一直没察觉。 附表：《员工主要不安全行为表》 员工主要不安全行为表现及其分类表 类 序号 不安全行为描述 行为痕迹 频次 风险等级 别 有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低 ZC-01 切眼铺轨质量不符合要求 ● ● ● ZC-02 三机安装时，未将机身稳固 ● ● ● ZC-03 安装顺槽胶带输送机试运行监护不到位 ● ● ● ZC-04 安装采煤机，采煤机部件没有防滑措施或未支稳 ● ● ● ZC-05 接线前，操作人员未停电或操作过程误操作，停电后未验电、放电 ● ● ● 下放支架时未设移动信号，支架卸车时左右两侧有人，支架卸车方法不得 ZC-06 ● ● ● 当 ZC-07 恢复供液，安装支架连接件，未按要求拔机械加长杆 ● ● ● 综 ZC-08 三机安装时，使用工具不当 ● ● ●