（战略管理）清远城镇化的战略选择.pdfVIP

（战略管理）清远城镇化 的战略选择 1 导言 1 ．1 选题背景和研究目的 长期以来，党和政府始终高度重视农村工作，特别是改革开放以来，制定 了一系列的惠农、支农政策，为解决 “三农”问题做了大量工作，在国家财力 有限的情况下投入相当数量的资金，取得了一定进展，经济近 30 年的发展，我 国人民生活已整体实现了小康。但是用整体提升农民生活水平的目标衡量，仍 存在明显的不足，城乡差距进一步拉大。据有关部门统计，目前农村还有 3000 万贫困人口，6000 万人徘徊在温饱线上，“三农”问题长期以来一直是困扰我 国经济发展、社会公平和实现国家现代化的核心问题一。 要从根本上解决 “三农”问题，就必须减少农民，缓和农村的人地矛盾。 那么减少农民，农村人口向何处去呢？世界各国经济发展的经验证明，根本的 出路是在发展农村经济的同时走农村城镇化道路，通过工业化和城镇化，将剩 余的农村劳动力向非农产业转移、大量的农村人口向城镇迁移，实现城乡良性 互动。 清远市是广东省北部一个落后的山区，研究清远贫困山区城镇化问题具有 积极意义：寻找适合清远贫困地区发展的城镇化道路，加速城镇化进程，有利 于缩小清远与广东其他地区之间的发展差距。 1 ．2 相关概念介绍 城市：现代意义的城市是指工业发达，