辛集市第一医院迁建PPP项目（一期）市场测试（22年）.docVIP

辛集市第一医院迁建项目（一期） 市场测试方案（22年） 辛集市卫生和计划生育局 2017年11月 编制说明 辛集市第一医院迁建项目（一期）采用 PPP 模式，由政府出资方代表与社会资本方共同组建项目公司，承担本项目的投资、融资、建设、运营等。为加快项目实施进度，同时保证方案的可操作性、获得社会资本的充分响应，特邀请潜在社会资本进行市场测试。关于本次市场测试说明如下： 1、本方案仅为了解潜在社会资本接受程度、意见及建议之目的发布，通过任何方式获得本方案的任何个人或组织，不得将本报告用于除征求意见以外的其他目的使用； 2、咨询机构将整理各方反馈的信息并如实向政府方报告，政府方拥有对实施方案各条款内容的最终决策权，将与本方案有一定出入； 3、由于综合实力强的社会资本数量较多，在此次征求意见中难以全面覆盖，邀请的社会资本范围具有一定的片面性；因此，需特别说明，未能受邀征求意见的社会资本仍然有资格参与项目的正式采购程序，参与本次市场测试的社会资本并不会因此在项目正式采购程序中得到特别的优待； 4、鉴于本方案并非本项目采购程序的组成部分，潜在社会资本反馈的意见及建议并不作为其参与投标的依据，也不具有任何法律效力；但潜在社会资本应根据自身实际情况予以反馈，不得为任何目的夸大或虚瞒事实，误导政府方。 方案一：反馈意见收集截止时间： 年 月 日。 联 系 人： 联系电话： 联系邮箱： 方案二：于 年 月 日在辛集市卫生和计划生育局当面征集意见。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、项目建设基本情况 1 二、项目运作方式及测试内容 2 1、项目运作方式 2 2、用地情况 2 3、回报机制 3 4、绩效考核 4 5、测试内容 11 6、定价调价机制 11 7、企业基本情况 12 8、社会资本的意见和建议 12 PAGE 11 一、项目建设基本情况 序号 项目信息 主要内容 1 项目名称 辛集市第一医院迁建项目（一期） 2 建设性质 迁建 3 所属行业 医疗卫生 4 项目地点及占地 本项目拟建地点位于辛集市束鹿大街东延以北，方碑大街东延以南，创业路以西，工业路以东，规划用地面积约200.48亩 5 项目实施机构 辛集市卫生和计划生育局 6 政府出资方代表 辛集市城市建设投资有限公司 7 项目运作方式 BOT（建设-运营-移交） 8 项目合作期 22年（建设期4年，运营期18年，若建设期超时，合作期不变） 9 项目合作主要内容 建设期，项目公司负责本项目的投融资和建设；运营期，项目公司负责非核心医疗业务（后勤服务）的运营；在合作期满后项目公司将本项目移交给政府方指定机构 10 项目投资规模及资金来源 本项目总投资66559.84万元，其中工程费用54159.94万元，工程其他费用9229.78万元，预备费3170.12万元。项目公司自有资金（即资本金）13311.97万元，占总投资的20%，其余53247.87万元，占总投资的80%。可通过银行贷款、股东借款、基金、债券等方式进行融资。 11 项目公司股权结构 社会资本方占比90%，政府方占比10% 12 项目建设规模及内容 （依据可研报告） 本项目按三级综合医院标准进行规划建设，项目总建筑面积118850m2，其中地下建筑面积15000m2，地上建筑面积103850m2，规划病床数量1000床。主要内容包括急诊、门诊、医技科室、住院、保障系统、行政管理、院内生活、地下停车场等设施。 13 项目用房面积划分（依据本项目可研报告） 项目 建筑面积（m2） 急诊部 4050 门诊部 20250 医技科室 36450 住院部 35100 保障系统 5000 行政管理 1100 院内生活 500 大型医疗设备单列面积 （其中地下面积4500 m2） 5900 地下停车场 10500 合计 118850 14 前期工作进展 项目可行性研究报告已审批（辛发改审批〔2017〕92号），勘察设计招标工作正在进行 已取得用地预审意见（辛国土规〔2017〕15号）； 已由辛集市城乡规划局确定建设项目的规划条件（规划条件编号：2017-50） 15 PPP模式操作阶段 项目识别论证阶段 16 回报机制 可行性缺口补助 17 项目用地情况 划拨至辛集市卫生和计划生育局； 征地及补偿费由项目公司筹措、支付，计入总投资 18 采购方式 公开招标 19 资格审查 资格预审 二、项目运作方式及测试内容 1、项目运作方式 本项目采用BOT方式进行运作。 2、用地情况 项目建设用地的土地使用权采用划拨方式取得，由项目实施机构负责取得土地的使用权，项目实施机构根据项目建设需要为项目公司提供临时用地。土地涉及征地、拆