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新经济政策的实施 课程目标： 　了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势， 　　认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。 一、“坚冰已被打破” （一）十月革命的胜利和实行的措施 1、时间：1917年11月 2、革命性质： 3、措施： 无产阶级社会主义革命，建立 了苏维埃政权 （1）完成资产阶级民主革命的遗留任务—— 　将一部分大型企业收归国有，实行土地改革，废除封建土地所有制 （2）退出第一次世界大战　（1918年3月布列斯特和约） 1、实施背景－－苏维埃政权面临严峻的考验（1918夏－1920底 （1）国内： （2）国际： （二）战时共产主义政策 面对极其艰难的环境，新生的苏维埃政权该怎么办？ 被推翻的剥削阶级企图通过武装暴乱恢复其失去的政权（主要原因） 帝国主义集团英、法、美、日 一方面派军队侵犯苏维埃俄国, 一方面扶植俄国国内的反革命力量,使战争更加尖锐化和复杂化 3、如何评价战时共产主政策？（作用和意义） 关于战时共产主义政策，列宁曾经说：“我们在政治和军事上的战场上战胜了我们的敌人，可是在经济的战场上表现了一连串的失败。我们上层制定的经济政策同下层是脱离的。这样的政策没有造成生产力的提高。” 阅读P137[学思之窗]，结合上述列宁的评价，合作讨论： 战时共产主义政策是不是苏联向社会主义过渡的最理想的政策？ (1)积极作用： (2)局限性： 　　作为特殊情况下的应急措施，它是成功的。 　　“集中全国的物力、财力”，粉碎国内外敌人的武装进攻，在军事上起到了战胜敌人的保障作用，保卫和巩固了新生的苏维埃政权。（　　国内战争和外国武装干涉基本结束） 　　作为向社会主义“直接过渡”的政策，是失败的。 　　特点——国家垄断全部经济，取消商品生产，实行平均分配。 存在问题——不符合经济发展的规律，触犯了广大农民和工人的利益。是布尔什维克探索向社会主义道路过渡的一种尝试，它不是无产阶级阶级向社会主义过渡的正确道路。 二、“道路已经指明”（新经济政策1921－1928） （一）背景 世界大战 国内战争 天灾 战时共产主义政策 经济危机 政治危机 新 经 济 政 策 标志： 1921年3月俄共第十次全国代表大会通过《关于以实物税代替余粮收集制》的决议。 战时共产主义政策与新经济政策的背景 外国干涉军和国内白军 联合进攻 ?国土被敌人所占， 工厂停工，人民挨饿 苏维埃政权面临危机 1918年，苏俄实施 战时共产主义政策 4年世界大战和 3年国内战争的破坏 战时共产主义政策 的失误 苏俄国民经济濒临崩溃 工人、农民不满 阶级敌人乘机叛乱 苏维埃政权面临严重的 经济和政治危机 1921年，苏俄实施 新经济政策 （二）内容 项 目 战时共产主义政策 新经济政策 农 业 工 业 贸 易 分配 制度 以粮食税代替余粮收集制 ①解除一部分企业国有化，采取出租的方式，允许私人开办小型企业。 ②扩大企业自主权。 余粮收集制 ①全面推行工业国有化， ②建立高度集中的经济 管理体制 取消自由贸易 恢复货币流通 和商品交换 实物配给制 按劳分配制 新经济政策与战时共产主义政策最大的不同： 　　战时共产主义政策是在生活中排斥商品货币关系，用军事和行政的手段控制社会经济的运转，进而直接进入社会主义； 　　新经济政策是通过在一定限度内发展资本主义，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。这也是新经济政策“新”之处。 （三）新经济政策的意义 ①标志着苏维埃政权工作重心的转移。 ②1925年国民经济基本恢复，迅速消除了危机，巩固了工农联盟，巩固了苏维埃政权。 ③探索了一条适合俄国向建设社会主义过渡的正确道路，是列宁领导社会主义建设实践的伟大创造。 ④采用什么方式过渡到社会主义和建立什么样的社会主义模式，必须和本国的具体实际相适应，建立有本国特色的社会主义。⑤新经济政策是在承认落后和自身错误的基础上提出的，具有实事求是的精神。 （四）新经济政策的结局 　　1928年，终止了新经济政策的执行。 原因：由于后来的苏联领导人对实施这种政策的必要性和长期性认识不足。P139学思之窗 判断政策是否正确的依据在于 1.是否符合实际情况; 2.是否有利于政权的巩固; 3.是否有利于生产力的发展; 4.是否有利于广大人民长远的根本的利益 　　作为向社会主义过渡的方式，战时共产主义政策的失败和新经济政策的成功说明了什么？ 作业： 1、在以下各项措施中，不属于苏俄战时共产主义政策主要内容的是（ ） A、所有工业企业收归国有