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*;一、引言：《家庭经济困难学生放弃大学机会的调查报告》;1-1 调查背景;;;;1-2 主要调查结果;;表一 上线学生人数统计;;表二 样本中各类学生数统计;;表三 上线学生目前的状态统计;;表四 “三类学生”相关院校类型统计;讨论：请教各省厅和高校的领导、老师和同学们;;总结;;;;;二、一个理论分析框架：新人力资本理论;1、人力资本的属性;;;; 分配性人力资本的收益实现路径：主要规范者是国家 “学而优则仕”：分配性人力资本的收益率高于生产性人力资本;;;;;;在分配性人力资本收益率“畸形”高的社会中，;;;;;三、地方高等教育系统发展的战略问题;3-1 教育结构;;;;《关于完善中央高校预算拨款制度的通知》;;;3-2 教育内容;;3-3 完善助学体系及其具体措施;;谢 谢 ！;结束语：