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三、报告撰写解析 - 文字部分 ? (三)文字部分 ? 文字部分是一个评价报告的主体,在此部分对评价情况进行详细阐述。 相比表格部分,这部分的论述需要大量的论据数据来支撑,以得出令 人信服的结论。 ? 格式所规定的各部分都是报告所必须的。 ? 1 、开头部分 ? 2 、项目基本概况 ? 3 、项目绩效及评价结论 ? 4 、评价发现的问题 ? 5 、相关意见与建议 三、报告撰写解析 - 文字部分 ? 开头部分 :主要简要介绍评价时间及组织形式。注意要简 要。 ? 项目概况 :对项目基本情况和项目执行情况进行陈述。重 点是项目执行情况。评价依据不必写。 ? 项目绩效及评价结论 :对项目的绩效情况进行归纳总结, 并给出评价结论。 ? 评价发现的问题 :提出项目实施过程中存在的主要问题。 ? 相关意见与建议 :针对存在的问题,提出意见与建议。 三、报告撰写解析 - 文字 - 开头部分 ? 1 、开头部分 ? 主要简要介绍评价时间及组织形式。注意要简要。 绩效评价操作与评价报告撰写 公共财政框架 : 预算编制 + 预算执行 + 预 算监督 + 绩效管理 预算编制 预算执行 预算监督 预算绩效管理 主要内容 ? 第一部分 绩效评价概述 ? 第二部分 绩效评价具体操作流程 ? 第三部分 绩效评价报告撰写解析 一、绩效评价概述 ? (一)概念 ? 财政支出绩效评价 (以下简称绩效评价)是指财政部门和预算 部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评 价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性 和有效性进行客观、公正的评价。 至 2019 年底,全市共开展实施了 253 个财政专项资金项目的绩效 评价,共涉及财政资金 17.62 亿元。其中自评项目 115 个,涉及 财政资金 3.16 亿元,重点评价项目 138 个,涉及财政资金 14.46 亿元。 一、绩效评价概述 分解:绩效评价各要素 包括主体、客体、内容、依据、方法、指标、标 准,核心要素是评价的指标和标准。 一、绩效评价概述 ? 1 、 主体 :绩效评价的主体是部门和单位,而不仅仅 是财政部门。部门和单位是使用财政资金的主体 , 因而也是 绩效评价的主体。 ? 2 、 客体 :纳入预算管理的各项财政资金,即纳入预算 管理的财政性资金,包括预算内、预算外及其他资金。 ? 3 、 内容 :财政支出全过程及其实施效果。重点突出经 济性、效率性和有效性。 ? 4 、 依据 :绩效目标等。 ? 5 、 方法、指标、标准 : 将在后面详述。 ? 6 、 评价结果 : 评价报告是评价结果的集中体现。 一、绩效评价概述 ? (二)相关制度 ? 目前,形成了包括工作流程、委托中介、专家管理、结果应用、内部协调、 考核机制等一系列的制度: ? 《浙江省财政支出绩效评价实施办法》(浙财绩效字 〔 2009 〕 5 号) ? 《关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》 ( 浙财预字〔 2019 〕 12 号 ) ? 《浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法》的通知(浙财绩效字 [2019]6 号) ? 《浙江省中介机构参与绩效评价工作规程(试行)》的通知 ( 浙财绩效字〔 2019 〕 9 号 ) ? 《浙江省财政支出绩效评价专家管理暂行办法》的通知(浙财绩效字 [2019]42 号) ? 《浙江省财政支出绩效评价档案管理暂行办法》 ( 浙财绩效字〔 2019 〕 12 号 ) ? 《舟山市人民政府办公室关于开展财政支出绩效评价工作的实施意见》(舟政办发 [2019]75 号) ? 《关于印发《舟山市财政支出项目绩效评价指标体系》和《舟山市财政支出项目绩效 评价操作规程》的通知》(舟财绩效 [2019]6 号) ? 《关于印发《舟山市财政支出绩效评价工作考核办法(试行)》的通知》(舟财绩效 〔 2019 〕 4 号) ? 《关于印发《舟山市财政局财政支出绩效评价内部工作规程》的通知》(舟财绩效 〔 2009 〕 3 号) 一、绩效评价概述 ? (三)原则 ? (《浙江省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》浙政发 2019 ( 44 )号) 1 、统一领导,分级管理 。预算绩效管理在各级政府的领导下, 由财政部门牵 头,各部门分工负责。 财政部门负责制订工作制度和办法,组织本级各部门 并指导下级财政部门开展预算绩效管理工作; 各部门是预算绩效管理的责任 主体 ,负责组织本部门并指导、检查所属单位开展预算绩效管理工作。 ? 2 、规范程序,有序推进。 建立科学规范、符合实际、便于操作的预算绩效管 理 工作流程 ,着力加强预算绩效目标管理,完善绩效目标申报、审核、批复 机制;优先选择重点民生支出和社会公益性较强的项目实施预算绩效管理, 积累经验,完善制度,由点及面,逐步扩大实施范围,有序
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