公共行政学 第九章 公共行政执行.pptVIP

* * 第九章 公共行政执行 第一节 公共行政执行概述 第二节 影响公共行政执行的因 素、执行前的准备 第一节 公共行政执行概述 一、公共行政执行的内涵 二、公共行政执行的起源 三、公共行政执行的类型 一、公共行政执行的内涵 （一）定义 公共行政执行是指以国家公共行政机关为主的多元执行主体，为实现国家意志与公共行政目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的一系列活动的总称。 （二）特点 1、以公共行政机关为主的多元执行主体； 2、目的性和手段多样性的统一； 3、直接性与现实性； 第一节 公共行政执行概述 一、公共行政执行的内涵 二、公共行政执行的起源 三、公共行政执行的类型 二、公共行政执行的起源 （一）传统公共行政学研究时期 “政策一经制定就会通过官僚组织自动完美地执行 ” 。 （二）修正公共行政学研究时期 有限理性的决策观点，忽略了决策和执行结果之间存在差异这一客观事实。 （三）20世纪70年代之后 公共政策学派兴起，韦达夫斯基和普雷斯曼是公共行政执行的开创者。 第一节 公共行政执行概述 一、公共行政执行的内涵 二、公共行政执行的起源 三、公共行政执行的类型 三、公共行政执行的类型 单一主体的公共行政执行、 多主体的公共行政执行 公共行政执行的主体 执行法律的公共行政执行、 执行公共政策的公共行政执行 公共行政执行任务的渊源 常规性公共行政执行、 非常规性公共行政执行 公共行政执行任务的性质 类 型 分类依据 第九章 公共行政执行 第一节 公共行政执行概述 第二节 影响公共行政执行的因 素、执行前的准备 第二节 影响公共行政执行的因 素、执行前的准备 一、影响公共行政执行的因素 二、公共行政执行前的准备 一、影响公共行政执行的因素 （一）公共行政任务 具体公共行政任务的难易程度、轻重程度以及工作量的大小。 （二）公共行政决策本身的质量 公共行政决策本身应符合事物发展规律，具有较强的科学性，并且应具体、准确，具有较好的可行性。 （三）公共行政执行主体 1、从公共行政机构来看，机构设置是否合理，职权、职责是否统一，信息传递是否通畅等； 2、从公共行政人员来看， （1）领导者的素质 （2）一般执行人员的素质 （四）公共行政执行客体 公民受教育的程度、组织的程度、政策理解水平、承受能力等； （五）公共行政环境 公共行政执行活动必须因环境的不同而有所不同，必须随环境的变化而变化。 第二节 影响公共行政执行的因 素、执行前的准备 一、影响公共行政执行的因素 二、公共行政执行前的准备