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做好基层税收工作服务县域经济发展大 局 税收是一国政府为满足社会公共需要，凭借其行政权力， 依靠法律、行政法规，强制、无偿地参与国民收入分配的一 种形式，其基本职能是为满足国家的公共支出需要筹集资金 以及对经济运行实施有效的调控。 县一级税务机关在体制 上虽然直属上级税务机关领导，但是在实际工作中，却与地 方经济发展的大局息息相关，县域经济状况直接决定着地方 税收工作的发展。因此，税收工作的重点应在于服务县域经 济发展的大局，创新工作方法、开创地方税收工作新局面。 笔者认为，做好基层税收工作，应处理好四种关系，做到四 个到位。 一、处理好四种关系 1、地方税收工作 与县域经济发展的关系 地税部门作为地方政府的一个 经济管理和组织收入的重要职能部门，协助扶持抓好经济税 源建设责无旁贷，税收工作与地方经济建设发展息息相关， 税收事业的健康发展离不开地方经济的健康发展和税源的 不断壮大。因此，地税部门要通过不断强化文明办税和为纳 税人服务，为改善投资环境、培植壮大税源尽职尽责。随着 交通、通讯等基础设施的不断改善，农村产业结构的调整优 化，县境内依托资源开发的企业不断发展壮大，工业结构的 不断调整提高，地税收入的稳定增长就会有一个可靠的来源。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、完成收入任务与严格执行税收法规的关系 国家制定 税收法规是根据现阶段国家经济状况而对经济进行宏观调 控的一系列手段的重要组成部分，它综合考虑了国民经济水 平，积累与消费的关系、人民生活水平的提高程度，国家参 与国民收入再分配的比例以及如何调节国家经济秩序等因 素，是税务机关代表国家行使征税权力所必须严格遵循的原 则和政策依据。 依法治税是依法治国的重要组成部分， 因此在税收执法中，要坚持税收任务服从税收政策，在税源 短缺的地方或时间，只要做到了应收尽收，就不能收过头税 或寅吃卯粮，在税源充裕的时间或地方要坚持做到应收尽收， 颗粒归仓，而不能有税不收、小税不收，致使国家税收白白 流失。 3、严格执法与热情服务的关系 税务机关该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 是代表国家行使税收征管权力的行政执法机关，所依据的法 律是《税收征管法》和各个单项税收法规，税务工作的根本 任务就是要坚持原则，依法办事，依率计征，确保各种应纳 税额的应收尽收，确保税收收入任务圆满完成，做到有法必 依，执法必严，违法必究。通过多年的税法宣传和税收秩序 整顿，纳税人的纳税意识已经逐步从强制缴纳向自觉申报转 变，税务机关也应该从管理型向服务型转变。推行纳税服务 是税收征管的新战略、大趋势，是新一轮税收征管模式的基 本方向。因此，税务机关要树立“管理就是服务”的思想， 确立经营税收的全新理念， 要改善服务环境， 转变服务态度，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 提高服务质量，简化办税程序，提高办税效率，为纳税人提 供一个“文明、 高效、 优质、 清廉”的平等融洽的征纳平台， 建立和完善承诺服务、服务规范、操作规程、首问负责制、 马上就办制、推行限时服务、文明用语规范等，形成一整套 服务制度体系。给各种经济成份的纳税人创造一个在同一起 跑线上公平竞争的税收环境。 严格执法与热情服务并 不是对立的，相反它更应该是一个统一体。通过严格执法与 热情服务，创造一个文明执法、高效廉洁的执法秩序，守法 经营、勤劳致富的社会环境，促进国民经济和财政收入的同 步快速增长。 4、廉洁奉公与反腐倡廉的关系 加该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 强税务人员廉洁奉公的教育和狠抓反腐倡廉措施制度的落 实刻不容缓。首先要加强税务人员政治思想工作和警示教育， 引导他们树立正确的人生观、 价值观。 在税务人员中营造 “手 莫伸，伸手必被捉”的警示氛围，逐步完成从“不敢贪”到 “不想贪”的思想转变。 权力缺乏监督，必然产生腐 败，新的《税收征管法》在进一步扩大税务机关执法权限的 同时，加大了对税收执法权的监督和制约，明确规定税务机 关应加强内部监督并依法接受纳税人及社会各界的广泛监 督，因此税务机关一方面要广泛接受纳税人和社会各界的监 督，受理并认真查处各种信访举报投诉，一方面应大力加强 内部执法监督，从被动的事后查处向主动的事前预防和事中 检查监督转移，最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 权和随意性，避免滥用职权，滋生腐败。 二、做到四 个到位 1、思想政治工作到位。在世间一切事物因素 中，人的因素始终是处在第一位的，任何工作都要靠人去完 成，人的思想素质如何，决定着工作任务完成的质量与数量 程度，因此，做好人的政治工作尤为重要。税务机关是代表 国家行使征税权力的行政执法机关，决定了它的组成人员必 须具有较高的政治素质。 思想