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学 海 无 涯 谈 “执法” 现阶段，双超治理工作中暴力抗法、徇私舞弊、道路破坏、桥梁垮塌等问题也频频出现在公众视野中，危 及道路安全、人民生命财产安全和经济社会健康发展，严重影响了政府的形象和公信力。在这样的背景下， 治理双超，加强执法，已经刻不容缓。 要谈治超的执法，必然绕不开以下三个问题：所执何法？何人执法？何处执法？ 要谈治超执法，先要明确所执何法。完善的治超法律法规建设是双超治理的大前提。我国现阶段治超法律 法规建设相对滞后。一方面，由于法制的不完善，执法过程中也存在着多头管理的问题，处罚标准不一； 另一方面，对于超限超载责任主体的惩罚力度不足，仅依靠单纯的经济处罚无法有效遏制双超问题。反观 治超工作成绩斐然的国家，无一不是以明确完善的法律建设和严格的处理方式来解决双超问题。因此，必 须完善治超法律法规，统一处罚标准，对源头、运输、检查站点各个环节的责任都作出明确规定。 要谈治超执法，还需约束执法之人。治超执法者的素质高低会直接影响执法的效果。目前，部分治超部门 执法能力偏低，执法理念陈旧，执法工作粗糙，以罚代管；一些地方执法不规范、不文明，甚至徇私舞弊， 为了私利甘愿成为违法者的 “保护伞”，也损害了政府部门的形象。因此，必须加强执法规范化建设，加 强队伍建设。一方面，可以通过教育手段，加强作风建设和技能培训，树立 “廉洁、安全、规范、文明” 的执法意识，提升执法水平和工作能力；另一方面，要对于违反纪律、徇私舞弊的执法人员从严惩处，有 效震慑部分执法者的投机欲望。 要谈治超执法，终须保证有处执法。我国当前治超工作中，检测站的数量偏少是面临的一个很大问题。由 于数量偏少，执法工作难以有效开展，不少超限超载车辆因此漏网，逃避了处罚。在治超工作上取得了卓 著成效的德国与韩国，在治超站点的建设上均不遗余力，以高密度的检查点设置严格检查过往车辆，也取 得了很好的成绩。这一点值得我们借鉴。因此，政府部门应加强基础设施建设，在部分重点路段多开设检 查站，并配齐专业人员及设备，以保障对超限超载车辆监控检测全覆盖。 治超治限非朝夕之功，只有建立完善的治超法规、高素质的执法队伍、完善的硬件设施，才能建立起治理 双超的坚固城墙，才能让超载超限远离公众视野！ 谈“算账” “涨”字诀似乎成了国内众多旅游景点的生财利器。不断攀升的票价，表面看起来，确实是打的一手好算 盘，算的一笔 “聪明”帐。但涨价这种短视的行为，对于旅游业来说，无异于自毁长城。 旧账已出问题，新帐还有待梳理。如何算好旅游这笔帐，实现旅游业健康、稳定、持续的发展，值得我们 深思。 要算好帐，得首算一笔 “人心帐”。目前门票价格已成为国内旅游的最大一笔开支。据调查结果显示，半 数 5A 级景区的门票价格超过百元，与九成网友可接受的百元内心理价位严重不符。那么，当门票的价格 超过 “百元红线”后，何人会来问津？因此，门票价格的制定必须考虑到消费群体的心理预期和经济承受 力，一味靠提升门票来，只能是竭泽而渔，最终无以为继。 要算好帐，得多算一笔 “综合帐”。门票收入对于处于低层次阶段的国内旅游业固然重要，但绝对不是唯 一的出路。 “西湖模式”的成功给国内的其他景区上了很好的一课，杭州以 “免费带消费，旅游带服务”， 提升了整个城市的商贸业和文化娱乐业的发展品质。因此，地方政府必须持续加大对茶楼、餐饮、保健、 养生等旅游衍生产业的扶持力度，在政策上予以倾斜，加快旅游业转型升级，从而推动城市发展，增强城 市的经济实力和综合竞争力。 学 海 无 涯 要算好帐，要少算一笔 “糊涂账”。 “门票经济”的背后，隐藏着各方面千丝万缕的利益关系，糊里糊涂， 夹缠不清，而这其中的一方即是地方政府。地方政府从景区中获得的收入往往会成为 “预算外收入”，也 就是俗称的 “小金库”。这就使得地方政府在某种程度上会默许甚至纵容景区对门票的恶意提价。因此， 遏制门票经济的前提是地方政府必须明确自身定位，加强对权力的监督和制约，切实履行政府职能。 要算好帐，需多翻看 “外来帐”。我国旅游业发展时间短，成熟度不高，但是这并不意味着就必须黑灯瞎 火跌跌撞撞。将眼光放到世界范围内，远到万里之遥的欧洲北美，近到一衣带水的日本，发达国家积累了 旅游业发展的宝贵经验。例如：日本对游乐场所、公园景区、科普场所进行的分类定价，这在满足群众对 景点刚性需求的同时，又通过对游乐场所的收取高价门票弥补了低价和免费景点的损失，这些弥足宝贵的 经验值得我们学习。 美国总统罗斯福有句话：我们不是为了一时，而是为了长远