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中华人民共和国 50 年经济发展与制度变革述评 (1) 1949 年中华人民共和国的建立， 标志着中国的现代化和经济 发展进入了快车道。然而，尽管彻底的民主革命为现代化扫 除了中国大陆上帝国主义、封建主义和官僚资本主义三大障 碍，却不能扫除调中国的贫穷落后、人均资源短缺和经济发 展不平衡等不利因素。新中国从一开始就面临着快速工业化、 赶超发达国家的巨大压力。制度变迁正是在这种背景下探索 的结果。经过以毛泽东、邓小平、江泽民为代表的三代领导 人和全国人民 50 年的艰辛探索和奋发图强，中国终于找到 了一条符合中国国情和世界发展潮流的现代化道路，这就是 有中国特色的社会主义建设道路。温故知新，研究历史是为 了更好地把握今天和展望明天，这是本书的出发点，也是本 书欲达到的目的。 一、中国经济发展和制度演变历程的简单回顾 新中国的经济发展历程，大致可以 1978 年召开的“三中全 会”为分界，划分为两个时期。在第一个时期，我国是以单 一公有制和计划经济为社会变革目标，千方百计地向苏联模 式的社会主义过渡， 当 1956 年提前完成社会主义改造以后， 才发现事与愿违，单一公有制和计划经济并没有表现出预期该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的优越性。在第二个时期，以邓小平和江泽民为核心的第二 代、第三代领导人，根据“实事求是”思想路线，实行了改 革开放，我国又开始从第一公有制和计划经济向多种经济成 分和市场经济过渡。可以说， 50 年来，我国在大力推进工业 化的同时，就经济体制的演变而言，经历了一个“否定之否 定”的螺旋式发展。终于找到了一条符合中国国情的社会主 义建设道路。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1949—1957 年的经济发展与制度变迁 从 1949 年 10 月新中国建立到 1957 年底第一个五年计划完 成，是中国历史上经济发展和制度变化最快的时期，在短短 的七年间，一方面中国大陆结束了百年动乱，仅用三年的时 间，就奇迹般地在战争废墟上恢复了国民经济，并在此贫穷 落后的基础上开始了大规模的经济建设，取得了令世界瞩目 的成就，第一个五年计划的胜利完成，为中国大陆的工业化 奠定了坚实的基础，大大缩短了中国与发达国家工业发展水 平的距离。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 另一方面，这七年又是中国历史上经济制度变化最剧烈的七 年。 1949到 1952年，是完成民主革命的经济任务，新民主 主义经济体制和政策在中国大陆全面贯彻实施的三年，党和 政府仅用了 3 年时间，就彻底铲除了根深蒂固的封建土地制 度；建立了强大的国营经济和覆盖面很广的供销合作经济， 实现了“节制资本”和“统制贸易” ，即国家通过对私营经 济实行利用、限制、改造的政策，使其符合国家的宏观经济 计划和社会发展目标，通过海关自主、实行“贸易许可证” 和“结汇制” ，将对外贸易控制在政府手中。恢复时期的三 年，虽然实行的仍然是国营经济领导下的多种经济成分并存、 计划管理与市场调节相结合的经济体制，但是由于国家掌握 了国民经济命脉，控制了金融、市场和重工业，党和人民政 府的行政力量空前强大，实际上为 1953 年以后大陆迅速平 稳地向单一公有制和计划经济过渡奠定了基础。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从 1953 年开始，随着大规模经济建设的开始，中国同时走 上快速推进工业化和向苏联模式的社会主义经济过渡的道 路。其结果，一是在经济落后、资金和人材短缺的条件下， 为加快工业化步伐，被迫选择了一条实行进口替代和压缩消 费的优先发展重工业战略；二是为保障上述战略的实施和一 五计划的完成，加快了社会主义改造的步伐，即通过实行单 一公有制，排除市场调节对优先快速发展重工业战略的妨碍， 将资源配置控制在政府手中。这种经济发展战略和经济制度 的变革，虽然在当时保证了一五计划时期的经济高速增长和 重工业的迅速发展， 但是其消极后果也是很严重的。 这就是， 一方面这种发展造成全面“短缺”和经济紧运行，使工业化 缺乏后劲和引发周期性的波动；另一方面，由此形成的单一 公有制和计划经济体制，从长期来看，不利于调动各方面的 积极性，不利于国民经济的全面健康发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1956 年前后， 中国共产党根据自己的经验和鉴于苏联暴露的 经济建设教训，曾对如何建设中国的社会主义经济和工业化 进行了认真全面的探索，可惜这种探索因体制弊端还未充分 暴露以及“反右”运动的干扰而中断。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 总的来说，这七年既是新中国凯歌行进、意气风发、成就巨 大的时期，也是中国共产党在经济建设方面因缺乏经验，解 决问题的方法，由民主革命时期的强调马克思主义与中国实 际相结合转到更多地信