核安全文化八大原则20151118.docVIP

核安全文化八大原则 余兵 2015年11月 主要内容 一 核安全文化八大原则的提出 （一）背景 （二）与IAEA NO.75-INSAG-4 《安全文化》的共同点和区别 （三）目的 （四）内容 核安全文化八大原则的理解 二 （一）核安全人人有责 （二）领导层以行动兑现对核安全的承诺 （三）信任充满整个组织 （四）决策体现安全第一 （五）核技术的独特性必须得到认可 （六）培育质疑的工作态度 （七）倡导学习型组织 （八）核安全能接受持续的检验 2 一、核安全文化八大原则的提出 （一）背景 安全文化定义和实践的发展脉络 2002年：No.75-INSAG-15《强化 1986 年 ： No.75-INSAG-1 安全文化的关键实践》讨论了建 《切尔诺贝利核事故后审评 《安全文化》中首次给出了 立卓越安全基础的关键问题，对 会的总结报告》首次采用安 全文化这个术语，正式将安 全文化概念引入核安全领域。 1991 年 ： No. 75-INSAG-4 安全文化的定义，完整阐述 了安全文化的理念、评价标 准、建设思想和策略。 从高层到普通员工的行为提出了 一系列简单提示或问题,用于度量 个人和组织的表现。 1979年：三哩岛事故 第一次向商业核能发 电领域敲响了警钟。 Title in here 1988年: No.75-INSAG-3《核 1999 年 ： Safety Report Series No.11 动力厂安全原则》中明确要 《发展核活动中的安全文化》提供了 将安全文化作为重要管理原 建设、改进和评估核安全文化的建议 则渗透到各核电保证领域。 和案例。 1986年：切尔诺贝利事故再一次让 世人对核技术的独特性高度关注。 2002年，Davis Besse 核电厂反应堆压力容器顶封头降级；2003年，Paks核电厂燃料棒包壳 严重损坏等事件——重新审视：“核电厂的安全问题是否得到了足够重视？” 在IAEA国际核安全咨询组出版INSAG系列安全丛书、技术文件基础上，按照“文化因素是评价 电站成功的不可或缺的关键组成要素”这一理念，WANO组织编制了WANO GL 2006-02《强大核安 全文化的原则》，提出了“核安全文化八大原则”。 （二）WANO 导则提出的目的 ? 描述了健康的核安全文化所应具有的特性，为核能发电领域营造出 一个能开放讨论和持续改进的安全文化氛围。 ? 关注的是核安全，但同样的原则也适用于辐射安全、工业安全和环 境安全 。 ? 将这些原则和特性融入个人的工作后，将对员工价值观、思维方式、 行为、信念和规范产生影响，并将对在特殊场合下怎样工作和如何 完成工作产生影响。 ? 核电站的所有员工，包括承包商、在现场工作和场外支持的供货商、 第三方工程支持人员、来自其他电厂人员，都应参与到安全文化持 续改进的过程中，才能不断提高核电安全管理水平，提升安全运行 业绩，保障核电站的长期安全运行。 （三）构建强大核安全文化的八大原则内容 强大核安全文化 1、核安全人人有责 2、领导层以行动兑现对核 安全的承诺 3. 信任充满整个组织 4. 决策体现安全第一 5. 核技术的独特性必须得 到认可 6. 培育质疑的工作态度 7. 倡导学习型组织 8. 核安全能接受持续的检 验 二、核安全文化八大原则的理解 核安全文化定义：以组织的价值观和行为习 惯保证核安全至高无上的优先性，这些价值 观和行为习惯，由组织的领导层塑造并被组 织成员内化为主观认同 （一）核安全人人有责 核安全是集体责任 责任和授权明确 深入基层 善用奖惩 组织的作用 集体中的每一个人都有确保把安全放 在第一位的责任和义务。从董事会成员到 基层员工，所有个人都应领悟到坚持核安 全标准的重要性。在落实这些标准时，组 织内的每一层级人员都应以正确的态度承 担起所担负的责任并弥补自身的不足。 例：公司参加美国南方电力Vogtle电 厂影子培训的人员对Vogtle 电厂核安全 集体责任意识的体会。 （一）核安全人人有责 核安全是集体责任 责任和授权明确 深入基层 善用奖惩 组织的作用 清晰界定每个岗位的上下联系、岗位 职责和权力、所能使用的资源，以便明确 个人所担负的核安全责任。 直接承担者（工程领域、调试领域、 生产领域人员）与间接承担者（人力资源、 公共事务、财务、计划）的关系，树立中 心意识，为中心服务。 9 （一）核安全人人有责 核安全是集体责任 责任和授权明确 深入基层 善用奖惩 组织的作用 各级管理者要深入一线，掌握实际情 况，并鼓励员工反映真实情况，这样才能 发现问题，从而解决问题。 例，Vogtle电站 “human performance observation program”。 公司管理者巡视制度 10 （一）核安全人人有责 核安全是集体责任