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时政论文——论金融助力供给侧结构性改革
一、供给侧改革的概述
(一)供给侧改革的内涵
供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增
长的质量和数量。供给侧结构性改革,以改善供应质量,推进结构调整改革,
纠正扭曲要素配置,扩大有效供给,提高灵活性和适应性,在供需结构的变化,
提高全要素生产率,更好地满足广大人民群众,促进经济社会持续健康发展。
(二)供给侧改革的原因
供给侧结构性改革,推动调整和优化了投资结构,提高投资过程中,产业
结构稀疏源流,以实现经济可持续发展和人民生活水平的不断提高为经济可持
续增长的基础上;是优化产权结构,协成国家,政府的宏观调控和民间活力和相
互促进;是优化融资结构,促进资源整合,实现资源的再生和优化的优化配置;
优化产业结构,提高产业素质,优化产品结构提高产品质量;优化分配结构,
以实现消费成为生产力的公平分配;优化分配结构,节约交易成本,提高了有
效的经济总量;优化消费品的消费结构不断升级,不断提高人们的生活质量。
二、供给侧结构性改革的内容
(一)优化劳动力配置
放开生育政策,补充人口红利。中国丰富的劳动力是经济主要增长动力。
但是,中国的人口结构在2011 年,2012 年的转折点,15-64 岁劳动年龄人口总
数的比例都有所下降。与此同时,人口老龄化现象日益明显,截至2014 年底,
人口60 岁以上的老年人已达到2.12 亿,占总人口的15.5%。户籍制度改革,
化解房地产库存。户籍制度的改革是旨在促进劳动力要素的跨地区流动的最重
要的因素。
(二)优化土地和资本配置
土地制度改革,加速确权流转。土地改革制度的核心方向是有效地使用土
地,尤其是农村土地,以保证权利为基础,放松管制对土地用途的经营权流转,
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从而提高要素流动性。与此同时,农村土地管理的放松管制权是指廉价的农村
土地公开土地供应瓶颈,未来还将有利于抑制房地产泡沫,房地产库存加速。
淘汰落后产能,提高资金使用效率。在另一个方向改革资本要素是提高资本的
有效使用,其目的也是提高企业的盈利能力。利润和主要活动的产能利用率是
高度相关的。目前,中国工业企业持续的产能利用率下降,企业盈利也同步恶
化,反映了低效的资金使用。
(三)提升全要素生产率
融资体制改革,提升创新意愿。提高全要素生产率和增强创新,而资本市
场提供了一个自然的激励来鼓励创新。依托资本市场培育创新精神,化解金融
风险,加快功能齐全、坚实的基础系统,有效的市场监管融资的形成,投资者
的利益得到充分的保障。这意味着融资体制改革,推动直接融资的发展。
三、助力供给侧改革—— 以平安银行为例
(一)加快自身产能出清
为支持国家调控过剩产能,优化信贷资源配置,平安银行一直大力压缩
“两高一剩”过剩产能授信,严控重点过剩产能行业贷款。严格控制 “两高一
剩”行业贷款,截至2016 年第一季度,平安银行 “两高一剩”放贷压缩到
13.776 亿人民币,与2013 年第一季度末相比下降58 %。同时支持重点产业,
新兴产业,节能制造业,服务业,清洁能源产业,新能源汽车产业,绿色建筑
产业作为重点扶持对象,并逐步建立专项支持审批绿色通道。截至2016 年第一
季度末,银行支持绿色信贷55.038 亿人民币。据了解,自2015 年,平安银行
将前瞻性基金业的研究和探索相结合的股票和债券的方式,引导社会资金支持
民生基础设施,国有企业重组和产业整合升级,并定性为重要战略意义的业务。
平安银行全年实现工业基金提供的超过500 亿人民币,其中有大量的国有企业
投资于政府财政,公共事业建设和棚户区改造方面,三旧改造,工业园区建设
规模和交通运输等。支持实体经济,支持基础设施和支持产业升级的良好的社
会效应的形成等方面发挥了积极的作用。自2016 年,平安银行根据经验设计整
合了 “供方改革的产业基金”系列产品,进一步明确,包括投资基金,土地整
理/基础设施投资基金,政府产业引导基金,股票资金,包括债务汇兑银行和产
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