和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可研性方案.pdf

可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 工程名称及承办单位 1.1.1 工程名称 ** 市和平社区卫生服务中心建设工程 1.1.2 工程承办单位 ** 市中医院 1.1.3 工程负责人 *** 院长 1.1.4 工程主管单位 工程主管单位： ** 市卫生局 1.1.5 工程建设地点 工程建设地点： ** 市卫生局后院 1.2 研究工作的依据和范围 1.2.1 研究工作的依据 （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （2 ）《 *** 省第十一个五年规划纲要》； （3）《 *** 省医疗机构管理办法》； （4 ）《医疗机构基本标准（试行）》； （5）《县乡级计划生育服务站建设标准》； （6）《 ** 市卫生事业第十一个五年规划》； （7）承办单位关于编制可行性研究报告委托书； （8）建设工程可行性研究报告编制内容深度的规定； （9）工程单位提供的编制可研的其它基础资料。 1.2.2 研究工作的范围 根据工程建设条件的实际状况，通过对工程建设背景、必要性、建设地点及建设条 件、建设内容与建设规模、工程的组织管理和实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投 标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述工程建设的必要 性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为工程的融资决策和建设，提供可靠的决策依 据。 1.3 工程建设的必要性 近几年来，我国通过开展包括预防、保健、健康教育、医疗、康复、计划生育技术 指导 “六位一体 ”的社区卫生服务，社区卫生服务发展取得了一定成效，但从总体上看，社区 卫生服务仍处于初创阶段，浮于表面，与广大人民群众的需要存在一定差距，社区预防保 健、基本医疗等服务仍难以满足居民的健康需求。社区卫生服务在我国起步时间不长，社区 卫生服务应该如何发展，目前尚未形成一套适合我国的完整的理论体系和科学的管理制度。 由于是面向个人、家庭、社区人群提供的集预防、医疗、康复、健康教育与咨询为 一体的综合性卫生服务体系， 30 多年来，社区卫生服务在世界上迅速发展起来。由于社区 卫生服务中心能够广泛、优质、方便、经济地解决许多发展中国家的常见健康问题，因此， 可以断言它是我市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务的一个重要途径。 目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落 后，与其他国家相比仍是低收入国家。这一基本国情决定了它只能面向社区、家庭和相对固 定的人群，实行基本的、综合性健康服务，以预防为主的多职能服务，以保证居民基本卫生 需求。 按照联合国的标准，一个国家 60 岁以上人口占总人口的 10%就算是老年型国家。截 至 1991 年底，我国 60 岁以上人口已逾 1 亿，到 2006 年初我国老年人口总数已达到 1.44 亿，比重上升为 11% 以上，从而进入老年型社会。完善的社区卫生服务比较适应我国人口 老龄化趋势的发展。 社区卫生服务中心的服务模式是一改过去医生坐等病人的被动服务变为深入居民家 庭主动服务；由面向病人和少数健康人扩大到每个家庭和所有健康人；由单项医疗卫生服务 发展为防、治、保、康、健康教育等多项卫生服务。 ** 市和平社区卫生服务中心建设工程是在新的历史条件下社会主义精神文明建设的 需要，是全面建设小康社会的需要。 1.4 工程建设内容与规模 根据国家的有关政策和对社区服务中心建设标准的规定，和平社区服务中心占地 843.88 平方 M ，新建业务用房 2003 平方 M 。 1.5 工程投资估算与资金来源 经估算，该工程总投资为 198.50 万元，资金来源为自筹。 1.6 工程结论 建立社区卫生服务中心是我国社会主义初级阶段的基本国情决定的，它也是适应我 国人口老龄化变化趋势的，工程投资符合国家