行政许可法专题教学提纲.pptVIP

南京师范大学法学院 韦宝平 行政许可法专题 一、《行政许可法》诞生背景分析 （一）行政许可的含义 概念： 是指行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政行为。 理解：1、主体 2、行政相对人 3、审查准予 4、从事特定活动 一、《行政许可法》诞生背景分析 特征： 执法性行政行为 外部行政行为 依申请的行政行为 授益性行政行为 准予相对人从事特定活动 要式行政行为 形成性行政行为（日、韩有认为是命令性行政行为） 一、《行政许可法》诞生背景分析 (二)行政许可的分类与形式 分类 1、行为许可与资格许可 2、一般许可与特殊许可 3、排他性许可与非排他性许可 4、权利性许可与附义务许可 5、附款许可与无附款许可 6、按目的分类 7、按管理领域分类 一、《行政许可法》诞生背景分析 (二)行政许可的分类与形式 形式 1、许可证 2、执照 3、准许证 4、资质资格证 5、批准文件或证明文件 6、其他形式 一、《行政许可法》诞生背景分析 （三）行政许可的理论基础 世界上有许多国家都有行政许可制度，其理论基础何在？ 市民社会与国家的关系 权利中心主义与权力中心主义 “大社会，小政府”架构 全能政府与有限政府 一、《行政许可法》诞生背景分析 （四）《行政许可法》出台的必要性 1、是发展社会主义市场经济，